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"總理批示校園暴力"凝聚治理共識(shí)

2016-06-13 11:28   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報(bào) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  文/李紅梅

  立法、懲戒機(jī)制和教育機(jī)制的缺失,使得國(guó)內(nèi)校園暴力長(zhǎng)期以來停留在道德層面,而干預(yù)機(jī)制的滯后和犯罪成本低,則使“校園暴力”愈演愈烈。此次,校園暴力引發(fā)李克強(qiáng)總理批示,足見問題之嚴(yán)重。

  近日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)近期校園暴力頻發(fā)作出重要批示:校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā),不僅傷害未成年人身心健康,也沖擊社會(huì)道德底線。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉,特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為。(6月12日中國(guó)政府網(wǎng))

  眾人圍毆扇耳光、繩索捆綁拳打腳踢、煙頭燙傷逼吃穢物、強(qiáng)迫脫衣拍攝裸照……校園暴力、欺凌事件頻繁見諸報(bào)端、網(wǎng)絡(luò),并且呈現(xiàn)出“炫暴”、低齡化等特點(diǎn),引發(fā)教育界乃至全社會(huì)關(guān)注。校園暴力漠視人的尊嚴(yán)與生命,給被害人造成身體甚至心理傷害,拉低社會(huì)道德底線,亟待重拳整治。此次,校園暴力引發(fā)李克強(qiáng)總理批示,足見問題之嚴(yán)重。

  其實(shí),此前相關(guān)部門已向校園暴力“亮劍”。今年5月初,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知,要求各地各中小學(xué)校(包括中等職業(yè)學(xué)校)4~7月對(duì)校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理,9~12月開展專項(xiàng)督查。中央層面針對(duì)校園欺凌展開專項(xiàng)治理及督查,向校園暴力“亮劍”,體現(xiàn)了根除這一問題的決心。然而,就在專項(xiàng)治理期間,各地校園欺凌事件依然層出不窮,這讓人不禁擔(dān)憂:教育督導(dǎo)部門下發(fā)的通知,雖然是紅頭文件,但畢竟不是法律法規(guī),能否真正落實(shí)到位?

  而我國(guó)目前的法律,對(duì)校園暴力中未成年施暴者的事后處罰是“軟而無力”的。考慮到未成年人認(rèn)知能力弱、可塑性強(qiáng),相關(guān)法律對(duì)違法未成年人有諸多免除、減輕、從輕處罰的規(guī)定,對(duì)校園暴力的制約和打擊偏輕。從對(duì)校園暴力處置結(jié)果來看,不承擔(dān)刑事責(zé)任的案件占72.5%,承擔(dān)刑事責(zé)任的案件占27.5%,且以故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸等罪名判罰居多。立法、懲戒機(jī)制和教育機(jī)制的缺失,使得國(guó)內(nèi)校園暴力長(zhǎng)期以來停留在道德層面,而干預(yù)機(jī)制的滯后和犯罪成本低,則使校園暴力愈演愈烈。

  預(yù)防和遏制校園暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,家庭、學(xué)校乃至全社會(huì)都要共同行動(dòng)起來,建立根除校園暴力的常態(tài)機(jī)制。家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變教育觀念,遠(yuǎn)離家庭暴力;學(xué)校要加強(qiáng)校園欺凌專題教育、安全教育、法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的底線意識(shí)、規(guī)則意識(shí),讓他們學(xué)會(huì)敬畏法律、尊重他人;整個(gè)社會(huì)要形成良好的道德風(fēng)尚,給孩子們一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境;對(duì)于未成年人暴力犯罪,司法部門要嚴(yán)格依法懲戒,至于是否降低刑事責(zé)任能力年齡,立法部門也應(yīng)盡快進(jìn)行深入探討和論證。

  

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