?　　文/馬滌明

　　近日,成都一家專門從事小區寬帶設備安裝的網絡科技公司負責人向記者爆料稱,在小區寬帶壟斷經營現象難以根除的背后隱藏著一條暴力產業鏈:獨家經營一個1000戶左右規模的小區,前期投入需要5萬~8萬元,三個月即可收回投資成本,一年毛利就接近50萬元。(6月11日《中國經營報》)

　　小區內寬帶壟斷問題早就不是秘密,寬帶的壟斷從房地產項目開工時就已搞定:開發商為節省建設成本,會簽約一家電信公司讓其布線,然后是開發商與之達成“誰建設誰受益”原則,小區建成后只允許布線的電信公司入駐。而針對這種擾亂市場秩序的行為,國家工信部、住建部等多個部委曾發文明令禁止,多個省市也曾出臺規范文件。《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律法規也都有相應禁止、約束性條款。這種情況下,小區寬帶壟斷現象仍普遍存在,就要找監管部門問一問了:你們是不知道,還是不愿意管?

　　早年入住小區安裝寬帶的業主都該知道,那時候的選擇非常自由,而運營商之間的競爭也比較激烈,各家的優惠政策都給得足足的。維修也相對及時,因為運營商不愿意得罪用戶,用戶一不高興就可能用腳投票。但現在運營商心里都有底,用戶的“腳”無法走出小區,整個小區的寬帶就一家運營商在經營,除非你不裝寬帶,否則你就只能成為他的用戶。向監管部門反映,他們會含蓄而又明白地告訴你:小區寬帶壟斷根本就是不可能解決的問題,地方也從來就沒有這個議題。

　　所謂市場競爭,是建立在規則基礎上,若沒有規則,市場上即便有一萬個主體也無法充分競爭。小區寬帶壟斷,不是沒有規則,而是規則不靈,沒有人監督規則的執行。而再作深入討論,更深層的問題是權力監督規則不彰,消費者或民眾那里缺少對行政權力的有效監督路徑。

　　

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