? 文/何勇海
人力資源社會保障部日前強調,今年高校畢業生就業總量壓力持續加大,要積極促進高校畢業生就業創業,及時糾正政策落實中“優親厚友”“將享受創業擔保貸款與參加創業培訓簡單掛鉤”等做法,幫助符合條件的創業大學生都能獲得相應的政策扶持。(2月16日《人民日報》) 一些地方在扶持創業中搞“優親厚友”的把戲,并不鮮見。比如,去年12月1日中新網報道,2012年至2013年間,蘭州皋蘭縣物價局扶持示范性農副產品直銷店建設,該局局長蘇某在未向社會公開公示的情況下,為其3名親屬辦理了直銷店經營資格,違規領取直銷店補貼。人社部強調扶持創業不得“優親厚友”,是對大眾創業、草根創業浪潮中某些錯誤做法的及時糾偏。
若不及時糾正扶持創業中的“優親厚友”行為,勢必傷害公平的創業環境,讓真正的創業者“很受傷”。當創業扶持政策和資金被用于“優親厚友”,能夠落到真正的創業者手上并產生效益的,又有多少?近年來,各地政府對創業出臺的扶持政策不可謂不多,劃撥的扶持資金不可謂不厚,絕大多數創業者為何仍感到層層打折,甚至根本感受不到有創業扶持存在?原因恐怕正在于,那些所謂的扶持被“優親厚友”了。
扶持創業時搞“優親厚友”的另一結果是產生腐敗。一種表現是,讓相關部門背后的“紅頂公司”假裝創業,拿走政府提供的創業補貼、低成本或零成本創業場所或設備,卻將這些場所或設備轉租給真正的創業者,坐收漁利。另一種表現是,為政績好看而炮制創業假象,騙取侵吞創業扶持資金。據報道,某地工商部門核查新注冊的個體營業執照時發現,不少企業缺少經營場所,有名無實。
扶持創業“優親厚友”,是新型權力尋租,不可小視。有了這種權力尋租,即使大興創業之風,真正的創業者仍會深陷灰色泥潭,從時間成本到空間成本,從吃拿卡要到暗中索賄,創業面臨的掣肘仍會不少。因此,對扶持創業“優親厚友”的行為,要加大“陽光狙擊”力度;對創業扶持資金應加強監管審查,看看到底扶持了誰,有沒有產生效益;還要搭建完善的信息共享平臺,接受公眾監管。
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