?　　文/燕農(nóng)

　　根據(jù)工信部相關(guān)通告，廣東珠海、佛山在內(nèi)的44個(gè)城市成為新一批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)城市。然而，很多小區(qū)以各種方式阻撓網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，成為廣東寬帶發(fā)展“提速”表現(xiàn)不佳的重要因素。（9月27日中新網(wǎng)）

　　“光纖入戶”之所以困難，歸根結(jié)底在于利益糾葛。2013年底，廣東曾就《廣東省信息化促進(jìn)條例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，擬對(duì)寬帶運(yùn)營(yíng)商和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)勾結(jié)壟斷小區(qū)寬帶給予明確制止。從地方立法的層面看，其已經(jīng)洞察到“小區(qū)壟斷”背后的利益勾結(jié)。事實(shí)上，如果寬帶運(yùn)營(yíng)商與小區(qū)物管之間不存在利益輸送，后者絕不會(huì)以各種方式阻撓其它運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入，更不會(huì)阻撓“光纖入戶”。  

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的改革與推進(jìn)，遇到了類似于“小區(qū)壟斷”的“最后一公里”問(wèn)題，這就需要通過(guò)抓典型、嚴(yán)問(wèn)責(zé)予以疏通。當(dāng)然，物管作為市場(chǎng)化的服務(wù)型企業(yè)，不在政府部門的抓典型、嚴(yán)問(wèn)責(zé)之列。但是，寬帶運(yùn)營(yíng)商多屬國(guó)企，應(yīng)該被納入到抓典型、嚴(yán)問(wèn)責(zé)之列，其是否存在壟斷經(jīng)營(yíng)行為，尤其是否存在與小區(qū)物管之間的利益輸送，需要嚴(yán)格調(diào)查。  

　　央視曾報(bào)道，一些高校通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商合作實(shí)現(xiàn)同一宿舍“一人一賬號(hào)”的方式來(lái)限制學(xué)生上網(wǎng)，迫使學(xué)生辦理上網(wǎng)業(yè)務(wù)，這背后是運(yùn)營(yíng)商對(duì)校園寬帶服務(wù)的壟斷，及學(xué)校與運(yùn)營(yíng)商的合作分成。比較而言，“小區(qū)壟斷”與“校園壟斷”何其相似。  

　　其實(shí)，諸多改革的“最后一公里”問(wèn)題，無(wú)不是底層不愿意放棄曾經(jīng)的利益格局，兼之“山高地遠(yuǎn)”總僥幸于問(wèn)責(zé)之劍無(wú)以抵達(dá)，于是以各種理由維護(hù)既有的利益格局而拒改革于一公里之外。而這一公里，恰恰是民眾直接利益的聚集區(qū)。所以，要打通改革“最后一公里”的阻障，讓民眾享受改革紅利，就須要加大“拍蠅”力度來(lái)為改革落地助力。

　　

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