?　　文/王學義

　　每次事故發生后，除去相應賠償問題外，輿論都會照例指向監管缺位。但如何才能讓監管不敢缺位，讓不力變得有力？僅靠呼吁甚至譴責都還不夠，只有建立和完善相關制度，才能看到解決問題的希望。

　　7月26日上午，湖北荊州市安良百貨公司手扶電梯發生事故，一名提舉著幼兒的女子因電梯與樓面連接的迎賓踏板松動，被卷入電梯內身亡。死者丈夫稱，妻子帶孩子上電梯前沒有受到任何勸阻，走到一半才得到電梯有故障的提醒。

　　荊州那位母親名叫向柳娟，年僅30歲。看監控視頻，她把兒子托出后被吞沒的那一刻，除了慨嘆母愛的偉大，更多是生離死別的悲涼，以及對玩忽職守者的憤怒。向柳娟已然離世，原本活潑的兒子，在目睹這一慘劇之后，也已“不哭也不鬧，不說話了”。

　　一個幸福家庭就此破碎，“電梯吃人”又記下重重一筆。放眼全國，向柳娟只是電梯事故的受害者之一。今年3月23日上午，青島某連鎖酒店內發生電梯事故，兩名乘客身亡；今年3月9日，廣州某商場內，一男童5個腳趾被手扶電梯夾斷……統計顯示，從2005年起，我國平均每年約有30人因電梯事故死亡。電梯已成為我國城市最頻發安全事故領域之一。

　　每次事故發生后，除去相應賠償問題外，輿論都會照例指向監管缺位。但如何才能讓監管不敢缺位，讓不力變得有力？僅靠呼吁甚至譴責都還不夠，只有建立和完善相關制度，才能看到解決問題的希望。

　　首先，必須以嚴厲追責來倒逼監管盡責。事故發生后，對電梯維保、使用、管理等方面理應依法追究刑事或民事責任。除此之外，也應建立事故后對監管部門進行追責的制度，倒逼其不敢缺位。2014年1月1日開始施行的《特種設備安全法》第九十四條，雖然也有對監管人員追責的條款，但在歷次電梯事故中，鮮見追究監管人員責任的案例。如今，在電梯行業的確存在諸多亂象，包括主體眾多，責任不明，維保市場打價格戰，“劣勝優汰”等。但是，監管是整個鏈條中最重要的“把關者”，假如這一環節在事故后能置身事外，又怎能有主動性？

　　其次，必須加強監管力量，保證其真有盡責的能力。截至2014年底，我國電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一。在這些“世界第一”面前，監管部門早已無力應付。比如，佛山南海區，兩三名監管人員需負責全區約數萬臺電梯。可以說，傳統監管模式已走入“死胡同”。在政府轉變職能、簡政放權的大背景下，只有通過發揮協會、企業、社會等多方力量，充分發揮市場力量，才能建立起有效的電梯安全監管體系。

　　如何管好急速增長的電梯是個難題，然而再難也不能拖延下去。生命從來不等人，就在7月27日上午，廣西梧州市又有一名兒童被電梯夾傷手臂。危險已潛藏身邊，坐視不理就等于犯罪，但愿向柳娟式悲劇不要再重演了。

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