?　　文/鄧海建　

　　山西省大同市天鎮(zhèn)縣的很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自己竟然莫名其妙背上了貸款且逾期未還，貸款銀行是天鎮(zhèn)縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社。銀監(jiān)部門責(zé)成天鎮(zhèn)縣信用聯(lián)社自查。當(dāng)?shù)鼐奖硎荆延?0多人因“被貸款”前來(lái)報(bào)案，但尚未立案。

　　大同市天鎮(zhèn)縣究竟有多少農(nóng)民“被貸款”？這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是個(gè)人隱私，而成為事關(guān)公共利益與秩序穩(wěn)定的公共議題。警方的說(shuō)法是50多人報(bào)案；而當(dāng)?shù)厝诵幸幻?fù)責(zé)查詢的工作人員說(shuō)，經(jīng)他查詢的人中“有數(shù)百人表示自己被冒名貸款”。多少人、多少錢，被當(dāng)?shù)匦庞蒙绨刀汝悅}(cāng)？這個(gè)問(wèn)題固然有待職能部門悉心查究，更值得追問(wèn)的是，如此巨量的涉嫌貸款詐騙事件，既不是銀監(jiān)部門例行檢查發(fā)現(xiàn)，而是農(nóng)民去貸款才“偶然”得知—— 那么，嚴(yán)苛細(xì)密的金融制度，何以成了聾啞之翁？

　　這個(gè)問(wèn)題或許并不是小概率的個(gè)例。檢索新聞可知，此類案例并不鮮見(jiàn)。早在2009年，媒體就揭示了山西諸多農(nóng)村信用合作社陷入前所未有“信用危機(jī)”，存款失蹤、違法放貸等不一而足……遺憾的是，這么多年過(guò)去，農(nóng)村信用社仍成為基層金融風(fēng)險(xiǎn)中的高危領(lǐng)域。

　　農(nóng)民“被貸款”，從執(zhí)行到審核、從管控到監(jiān)督，缺位了多少正常的制度約束？這種事情，調(diào)查起來(lái)也并不復(fù)雜，核查簽名就能水落石出，面對(duì)疑似數(shù)百人“被貸款”，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門卻只是責(zé)成“自查”、警方亦沒(méi)有立案，是不是心太大了？

　　農(nóng)村信用社資金總量也許“不足掛齒”，但牽涉的多是千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶的血汗錢，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生計(jì)、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)年報(bào)2013》顯示，2013年末，全國(guó)農(nóng)信社、農(nóng)商行和農(nóng)合行法人機(jī)構(gòu)數(shù)共2393家，占全國(guó)銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)的60.6%。可見(jiàn)，在金融混改如火如荼的背景下，關(guān)注農(nóng)村金融安全，監(jiān)管好基層信用風(fēng)險(xiǎn)，這也是關(guān)切國(guó)計(jì)民生的大事。　　

　　

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