? 文/鄧海建
湖北省孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)澴水河老橋為漫水橋,每到汛期遇到河水上漲,橋西頭的久龍、清泉、團山、沙塘、三楊等村的近萬村民就會遭遇出行難。為方便村民渡河,孝昌縣交通局爭取到項目資金248萬元,在漫水橋旁邊重建新橋,可如今新橋竣工已有兩個多月,卻撂下引橋不予再建,近萬村民望眼欲穿。(6月27日《楚天都市報》) 中間的主體橋建好了,兩邊的引橋沒影了。手腳靈活的還能冒險攀高爬橋,大多數(shù)人恐怕也只能望橋興嘆。一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),斥資數(shù)百萬在基層建一座橋,不能不說是民生工程中的“大手筆”。但橋修成這個樣子,斷頭斷尾,寸步難行,主橋修成后建設(shè)單位就瞬間閃人,民生工程成了無人問津的半拉子工程,誰也窺視不破背后的“寓意”。
類似的“奇葩大橋”,并非只此一家。而這類的“奇葩大橋”,之所以在各地并不鮮見,其實無非還是三個道理:一是建橋拆橋多是權(quán)力者自說自話,建到什么地步、功能與性價比幾何,都沒個準數(shù)。二是在少數(shù)地方,錢雖然不容易,花錢卻太容易。績效審計等程序闕如,那么,就算勒緊褲帶建橋,就算建成一半明知浪費,也無人管無人問。地方權(quán)力監(jiān)管及公共監(jiān)督,似乎置若罔聞。三是類似大型項目缺乏問責(zé)機制兜底。只知道錢花出去,而不對花錢的過程問責(zé),那么,究竟是預(yù)算問題還是規(guī)劃問題、是施工問題還是市場問題,永遠成謎。
事實上,每一座“奇葩大橋”背后,必然對應(yīng)著行政作為上昭然若揭的瑕疵或懸疑。6月28日,審計署發(fā)布了2014年度多項審計公告,再次強調(diào)公共財政資金需要有制度化的預(yù)算約束。如果公共財政資金在看得見的路橋上都能如此堂而皇之地“缺胳膊少腿”,那么,看不見的地方,會讓公眾如何聯(lián)想呢?“奇葩大橋”上的自說自話,說到底,也許還是粗線條的預(yù)算執(zhí)行的頑疾。
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