?　　文/戴先任

　　“交通、城管、計生、民政等領域在內的各類協管人員，未來將逐步推行統一歸入街道辦事處管理。職能部門則主要負責對協管員隊伍進行業務培訓指導。”記者6月27日從市委社工委了解到，北京市近日將出臺深化社會體制改革的一系列文件，其中將在街道體制上實行此項新舉措。(6月28日《新京報》)

　　協管員并不在編制之內，屬于臨時性質，也就是公眾所熟悉的“臨時工”。在以往，協管員多為單位直接聘請，但很多單位臨時工素質參差不齊，在執法中屢屢造成負面事件，而有些單位心中打著小九九，什么工作都讓臨時工上，出現問題了則又讓臨時工當替罪羊。況且協管員并沒有執法權，卻往往被聘用單位用于執法行動，名不正則言不順，也屢屢招致公眾詬病。將諸多領域的協管人員統一歸入街道辦事處管理，為協管人員管理開辟了一條新的路徑，值得各地學習與借鑒。實行管人與管事分開，可以避免管人與管事一把抓的一些弊病。

　　正如北京市委社工委介紹，改革主要從發揮街道社會服務與城市管理綜合協調作用角度，提出進一步把社會服務和城市管理的職能下沉到街道、進一步理順街道與政府專業管理部門的關系、街道統籌管理各類協管力量。這符合深化改革的時代要求。將協管人員的管理實現管人與管事分開，也有利于協管員的規范化管理，讓協管人員朝向專業化發展，而擺脫與執法單位的扯不清的曖昧關系，這厘清了執法單位、街道辦、協管員各自及相互間的權責。

　　分開管理之后，街道辦與各執法單位，需要加強協調配合，如街道辦要能管好人，加強對隊伍的紀律、素質等的培訓與管理，將協管人員打造成一支具備專業素養及綜合素質的隊伍，而各執法單位，也要能加強對協管人員業務培訓指導。只有協同配合，共同努力，才能打造出一支高素質的協管員隊伍。

　　

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