? 文/毛建國
只知道收費公路虧損的大數據,卻不知道具體虧損在哪里、原因是什么,根本就不可能有的放矢地提出合理化建議。在這樣的背景下,公眾有失望,更有懷疑。虧損的高速應交出陽光賬單,別給公眾留下太多想象空間。 廣東省交通運輸廳發布《2014年廣東省收費公路統計公報》,去年全省收費公路通行費收入為452.3億元,支出為481.1億元,其中,運營管理支出106億元,總計虧損28.8億元,平均每天虧損約789萬元。(6月12日《南方都市報》) 看到這則新聞,很多人大吃一驚,傳說中的“十大暴利行業”之一,怎么還會虧本啊?高速公路與公眾生活息息相關,誰也不愿意長期戴著一頂“收費公路世界第一”的帽子,誰也不能容忍高速公路成為經濟社會發展的“攔路虎”,人們希望看到更詳細的數據,了解更詳實的原因,并且為高速扭虧為盈獻計獻策。
可是,有關方面只公布了一個“大賬單”,卻沒有“細賬單”。根據這份賬單,只能知道高速虧損的大數據,并不知道具體虧損在哪里,原因是什么,根本就不可能有的放矢地提出合理化建議。在這樣的背景下,公眾有失望,更有懷疑。
懷疑體現在兩方面,一是懷疑不合理的支出太多。根據已知的大數據,去年廣東全省收費公路支出總額為481.1億元,其中,還本付息支出284億元,養護經費支出45.2億元,運營管理支出106億元,稅費支出40億元,其他費用支出6億元。需要特別注意的一個數據是,廣東收費公路2014年的運營管理費用,比2013年的51億增加了55億元。而如果運營管理費用不增加,或者少增加一點,去年廣東高速不僅不會虧損,而且略有盈余。
運營管理支出是指公路管理和收費業務的費用支出,包括信息工程費、收費設施設備維護費、人員工資保險、上繳社會統籌、車輛修理燃料費、通訊服務費。人工工資和三公支出,也在此科目內。聯想到收費公路傳說中的高收入,以及各種看不到的福利待遇,人們不禁懷疑,是不是把錢用在了發工資以及三公支出上,大幅增加了運營管理支出,這才造成了高速虧損?
二是懷疑高速根本就不想賺錢。這些年來,哭窮的高速不止一家。雖然公眾對高速哭窮很不屑,但誰也不能否認,哭窮對高速是有好處的。如果拋出的數據是賺錢的,那么高速收費必然面臨巨大壓力,收費的合理性進一步遭質疑,甚至會減收、不收。反之,拋出的數據是虧損的,這就給繼續收費、加大收費創造了理由。
當然,懷疑只是想象,未必是真相。只是,真相是想象的天敵,陽光是真相的近親,沒有陽光賬單,必然會留下想象空間。因此,還請虧損的高速交出陽光賬單,別給公眾留下太多想象空間。
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