?　　文/舒圣祥

　　據(jù)住建部最新數(shù)據(jù)顯示，從2008年至2014年，中央累計(jì)安排1191億多元資金支持農(nóng)村危房改造。今年的政府工作報(bào)告中指出，將加大城鄉(xiāng)危房改造力度，農(nóng)村危房改造366萬戶。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方存在危房改造資金被基層干部非法侵占的情況，國家惠民資金被“雁過拔毛”。（3月22日新華網(wǎng)）

　　獲批一萬元到農(nóng)民手中僅有五千，村干部坐等“好處費(fèi)”竟讓村民送雞上門……惠民的好政策，被“雁過拔毛”之后，已經(jīng)面目全非。這是“農(nóng)民身邊的腐敗”，也是惠民政策在落實(shí)執(zhí)行階段的“最后一公里”腐敗。

　　然而，農(nóng)村危房改造資金被貪腐侵占，并非新聞中那幾個(gè)村鎮(zhèn)存在的現(xiàn)象。對基層惠民資金的發(fā)放，監(jiān)督管理方式趨同，貪腐幾率難免也趨同。更進(jìn)一步，又何止農(nóng)村危房改造基金如此，相關(guān)的惠民資金在“最后一公里”發(fā)放階段，恐怕都少不了被“雁過拔毛”的可能。糧食補(bǔ)貼發(fā)放之前就常被侵占，后來只好直接打到農(nóng)戶銀行卡上。問題是，很多的惠民政策并非人人有份，給誰不給誰基層政府往往擁有絕對權(quán)力。

　　絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，這句話放在惠民政策“最后一公里”腐敗上再合適不過。具體到危房改造補(bǔ)助，有的基層干部索取回扣、“辛苦費(fèi)”，農(nóng)戶不給錢就不給指標(biāo)；還有的直接出賣指標(biāo)，明碼標(biāo)價(jià)多少“指標(biāo)費(fèi)”；至于虛報(bào)冒領(lǐng)，或者直接克扣、截留或挪用，那些暗箱操作的法子，就更加不在話下了。為什么他們膽敢這么做？因?yàn)楸O(jiān)督的無力。上級政府部門只負(fù)責(zé)撥款，卻沒有真正重視過資金使用的效率，沒有落實(shí)過是否發(fā)放到了該發(fā)的人手里，而農(nóng)民對基層組織的監(jiān)督就更弱了。

　　村務(wù)張榜公開、村務(wù)上網(wǎng)公開，其實(shí)都是要解決村民知情權(quán)的問題，只有首先知道，然后才談得上監(jiān)督。所以，要消除惠民政策的“最后一公里”腐敗，首先就要從信息公開做起，特別是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，凡是涉及惠民政策的落實(shí)，涉及公共資金的使用，都應(yīng)該在專門的網(wǎng)絡(luò)平臺上詳細(xì)公開。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)問題可以直接向上級相關(guān)部門舉報(bào)，就算當(dāng)時(shí)沒被發(fā)現(xiàn)，信息上網(wǎng)后也可事后追溯當(dāng)年經(jīng)辦官員之責(zé)。為時(shí)幾天的短期公示，或許可以很輕松地糊弄過關(guān)；永不消除的公開信息，讓腐敗無處可逃—— 這絕對是更有力量的反腐威懾。

　　

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