?　　文/葉祝頤

　　2月27日，由于春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束來往的車輛增加，四川畢家壩高速收費(fèi)站造成嚴(yán)重?fù)矶拢囕v排長(zhǎng)隊(duì)超過8公里。當(dāng)日下午6點(diǎn)開始，收費(fèi)站已經(jīng)徹底癱瘓，部分車輛由于不滿收費(fèi)站長(zhǎng)時(shí)間的塞車堵住了收費(fèi)站閘門，向收費(fèi)站提出免費(fèi)放行及賠禮道歉的條件。2月28日凌晨1點(diǎn)半左右 ，一位醉漢將一個(gè)個(gè)欄桿強(qiáng)制打開，收費(fèi)站被酒漢開閘放行，現(xiàn)場(chǎng)贏來了一陣陣歡呼聲，飽受堵車之苦的旅客開始陸續(xù)離開。(3月1日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　從法律的角度講，未經(jīng)收費(fèi)站方面同意，醉漢開閘放行車輛的做法是不妥當(dāng)?shù)模煌ú块T甚至可能將醉漢告上法庭。但是，從情理的角度講，高速收費(fèi)站及其主管部門罔顧收費(fèi)站嚴(yán)重?fù)矶碌氖聦?shí)與乘客的訴求，繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)，于情不合，于理不通。問題是，節(jié)后客流激增，收費(fèi)站嚴(yán)重?fù)矶轮敝两煌òc瘓，嚴(yán)重影響了廣大司乘人員的利益，收費(fèi)站為何不采取緊急措施呢？

　　雖說高速公路實(shí)行了部分小車四個(gè)重大節(jié)日免費(fèi)通行的措施，一些地方也規(guī)定收費(fèi)站出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆⑻鞖鈵毫拥忍厥馇闆r時(shí)免費(fèi)放行，但是2月在不少地方，特殊情況收費(fèi)站免費(fèi)放行并未形成制度，多表現(xiàn)為一種姿態(tài)，一種應(yīng)景措施，靠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、輿論力量與有關(guān)部門自律來實(shí)現(xiàn)。由于缺乏法律制度規(guī)定做支撐，某些地方與部門寧可看著高速公路堵成停車場(chǎng)，也不愿意開閘疏導(dǎo)車流。

　　應(yīng)該承認(rèn)，收費(fèi)站嚴(yán)重?fù)矶碌忍厥馇闆r下免費(fèi)放行，需要收費(fèi)站提高工作效率與服務(wù)水平，也需要收費(fèi)站“犧牲”部分經(jīng)濟(jì)利益。但是，高速公路既然是收費(fèi)的，就理應(yīng)為司機(jī)們提供周到的服務(wù)。而且收費(fèi)站并非單純的經(jīng)營(yíng)性單位，帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。對(duì)司機(jī)來講，交通擁堵既耽誤時(shí)間，影響心情，還可能造成經(jīng)濟(jì)損失，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M(fèi)放行這樣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。站在保障道路暢通、維護(hù)公共利益的高度來看，收費(fèi)站免費(fèi)放行擁堵車輛，更是沒有任何“理由”可講。

　　除了有的地方采取臨時(shí)措施免費(fèi)放行車輛，規(guī)定特殊情況收費(fèi)站免單以外，有的地方還進(jìn)行過立法探索。比如，早在2007年江蘇省就通過了《江蘇省高速公路條例》。該條例規(guī)定，因未開足收費(fèi)道口而造成平均10臺(tái)以上車輛等待交費(fèi)，或者開足道口后，待交費(fèi)車輛排隊(duì)超過200米，收費(fèi)站要免費(fèi)放行。從法律的層面對(duì)收費(fèi)站擁堵免單作出了明確規(guī)定。

　　筆者認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該借鑒地方立法探索，制定統(tǒng)一的規(guī)定，形成收費(fèi)站擁堵等特殊情形免費(fèi)放行全國(guó)一盤棋的局面，從而確保道路暢通，而不能靠醉漢發(fā)飆開閘維護(hù)交通暢通與民生利益。

　　

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