?　　文/李紅梅

　　讓“碧海藍天”常駐島城，需要政府部門鐵腕執(zhí)法，對污染行為重拳出擊，也需要借助諸如生態(tài)補償制度之類的“經(jīng)濟杠桿”，以良性引導及獎罰分明相結合的方式，倒逼相關企業(yè)減排減污，強化各區(qū)市政府環(huán)保監(jiān)管職責。

　　“要像保護眼睛一樣保護環(huán)境，下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，保持好紅瓦綠樹、碧海藍天的城市特色。”今年青島市政府工作報告積極回應市民“天藍水清”的環(huán)境新期待，將“加強生態(tài)文明建設”作為一項主要內容，明確提出：打好治霾治水攻堅戰(zhàn)，力爭市區(qū)空氣細顆粒物(PM2.5）年均濃度下降5%左右；加強膠州灣生態(tài)環(huán)境保護，推進陸海環(huán)境綜合整治。

　　保護環(huán)境、治理污染，重在持之以恒、形成常態(tài)。去年市政府工作報告首次提出，加強大氣污染治理，加大對大氣環(huán)境特別是霧霾的治理力度，力爭PM2.5年均濃度下降6% 。實現(xiàn)這一目標，事關整個城市的能源結構調整、環(huán)境制度改革、城市管理及居民生活，難度可想而知 。令人欣慰的是，經(jīng)過相關部門的努力奮戰(zhàn)，去年青島市區(qū)PM2.5年均濃度下降10.6%，超額完成目標任務。在這一可喜成績的基礎上，今年市政府再次提出市區(qū)PM2.5年均濃度下降5%左右。

　　為了讓治霾治水工作更加高效，市政府今年深入貫徹落實新《環(huán)境保護法》，推出一系列新舉措：實施空氣質量生態(tài)補償，在大沽河流域開展水環(huán)境質量生態(tài)補償試點，開展排污權交易試點……其中，巧用“經(jīng)濟杠桿”治理污染、保護環(huán)境，讓人眼前一亮。實際上，運用“經(jīng)濟杠桿”治霾已有嘗試，去年島城首次嘗試大氣生態(tài)補償制度，將市內6區(qū)納入考核范圍，未完成“治氣”目標的嶗山區(qū)被罰150萬元，而完成目標的其他5區(qū)則獲獎20～200萬元。

　　在嚴格環(huán)保準入、加強環(huán)保執(zhí)法、嚴查環(huán)境違法等傳統(tǒng)的行政監(jiān)管手段之外，巧用“經(jīng)濟杠桿”，建立獎罰分明的生態(tài)補償機制，通過施加外在的考核壓力，倒逼各區(qū)市政府強化環(huán)保監(jiān)管職責。今年，大氣生態(tài)補償制度將由市內6區(qū)擴大到全市范圍，考核結果也由年度公布改成季度公布，并按治理成績排名，大沽河流域也將試點水環(huán)境質量生態(tài)補償，這無疑大大增加了各區(qū)市的治理壓力。而排污權交易這一“經(jīng)濟杠桿”，則可以倒逼企業(yè)減排，是環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化的又一個有益嘗試。

　　過去一年，相關部門在保護環(huán)境、治理污染方面取得了一些成績，不過，島城大氣環(huán)境改善任務依然很重，水污染治理還不到位。今年政府工作報告對治霾治水作出了具體而明確的部署，相關部門如何再接再厲、知難而進，完成年度治理目標，讓“碧海藍天”常駐島城，使這座城市在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的同時更加宜居，廣大市民充滿期待。

　　當然，必須明確的是，“碧海藍天”是我們共同的驕傲，也是我們共同的責任。政府部門在民意基礎上制定環(huán)境保護規(guī)則，依法采取措施懲治破壞環(huán)境的行為，而市民在督促政府有所作為、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)行為的同時，也需要以實際行動愛惜環(huán)境，培養(yǎng)健康生態(tài)的生活意識。對于那些可能污染環(huán)境的企業(yè)而言，更應在法律規(guī)范之下進行生產(chǎn)，不能將企業(yè)利潤置于公共利益之上。

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