?　　文/堂吉偉德

　　2015年1月1日，吉林省正式施行“禁塑令”，規(guī)定吉林省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。這也成為我國施行“限塑令”6年來，首個全面“禁塑”的省份。（1月2日《現(xiàn)代快報》）

　　2007年年底，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，2008年4月，商務部等3部委發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，規(guī)定集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋，并出臺了具體的處罰措施。然而不能不說，受多年的消費習慣影響，有令難行、有禁難止的現(xiàn)象在禁塑領域表現(xiàn)得尤為突出。從某種意義講，限塑令已經(jīng)處于失效的尷尬地步，對此，有相關行政監(jiān)管部門認為 ，限塑令主要受制于三個方面：一是超薄塑料袋的生產(chǎn)源頭沒控制住，地下黑工廠隱秘性強，查處難；二是市民的環(huán)保意識差，只圖方便，糾正難 ；三是農(nóng)貿(mào)市場及小商店、餐飲店等普遍免費贈送超薄塑料袋，法不責眾，查處困難 。

　　客觀說這些因素都不同程度地存在，也從另一方面折射出現(xiàn)代公共環(huán)境政策的秩序性失敗。限塑是一個利益博弈的問題，如何調(diào)動起消費者、商家和監(jiān)管者的共同責任，就必須對三方的利益進行全面的限制。比如對于商家來說，生產(chǎn)出合符標準和環(huán)保的產(chǎn)品是其法定責任，并只能由此獲得相應的利潤和收益；對于公眾來說，必須為自己獲得的方便與快捷付出代價，“有償使用”則邁出了關鍵的第一步；而對于政府其及相關部門而言，應當在其間扮演主體角色，從行政、經(jīng)濟、法律和技術等各個方面發(fā)揮綜合作用，才能打破“納什均衡”并消除其負面效應。

　　對此，我們往往總是指責對方，卻鮮有從自身的層面找問題并進行改進。從某種意義講，限塑并不難以實施和執(zhí)行，關鍵沒有從根本上對此引起重視。那么，在國家層面都難以為繼的情況下，省級"禁塑令"同樣難以避免類似的尷尬。徒法無以自行，如何讓限塑令成為良法，檢驗著國家的治理水平與公共環(huán)境政策效力。

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（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]