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位于惜福鎮(zhèn)的金錢鼎都市農(nóng)場(chǎng)內(nèi)山石聳立。

　　

正陽(yáng)東路設(shè)置港灣式候車廳，方便路人等候。

　　

惜福鎮(zhèn)街道黃家營(yíng)河道經(jīng)過整治后 ，水溝 、綠化帶變干凈了

　　2014年，惜福鎮(zhèn)已累計(jì)完成投資12843萬余元，完工34項(xiàng)，開工在建項(xiàng)目1項(xiàng)。社區(qū)和公共區(qū)域環(huán)境整治全部到位，除此之外，惜福鎮(zhèn)街道還積極拓展思路，亮點(diǎn)工作極大凸顯。著手推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理上水平、完成了街道重點(diǎn)路域LED路燈更換、安裝了港灣式候車廳、完成鐵騎山路與王沙路節(jié)點(diǎn)綠化工程、管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)昌邑模式本土化，種種舉措使得街道小城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)綜合環(huán)境得到了全面優(yōu)化。

　　基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位 環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

　　據(jù)悉，惜福鎮(zhèn)街道以市容環(huán)境整治大干100天為契機(jī)，結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的復(fù)審工作，動(dòng)員廣大居民積極行動(dòng)起來，自覺清理自家房前屋后的三大堆等現(xiàn)象。同時(shí)，社區(qū)書記、主任組織人員、機(jī)械對(duì)社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、河道邊溝等進(jìn)行清理整治。街道負(fù)責(zé)人告訴記者：“截至目前，各社區(qū)已完成投資450余萬，組織人員38500余人次，動(dòng)用車輛、機(jī)械1760余臺(tái)次，整治邊溝、河道9600余米，清理衛(wèi)生死角1600余處，清理綠化帶內(nèi)亂石、樹掛160余萬平方米，植樹增綠30000余平方米，清除小廣告2300余處，清洗、噴漆垃圾桶1600余個(gè)，清除亂搭亂建、三大堆等1100余處，清理各類垃圾8000余噸；通過在社區(qū)空地建設(shè)文體廣場(chǎng)、圍擋、硬化等形式徹底杜絕衛(wèi)生死角100余處；更新、增加垃圾桶160個(gè)。”

　　公共區(qū)域環(huán)境整治工作也落實(shí)到位。據(jù)了解，惜福鎮(zhèn)街道結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒昌邑環(huán)衛(wèi)一體化的經(jīng)驗(yàn)做法，提高街道公共區(qū)域環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，要求綠化管護(hù)公司加班加點(diǎn)、全力以赴做好公路保潔，綠地管護(hù)及周邊空地的衛(wèi)生整治工作。自活動(dòng)開展以來，已累計(jì)組織人員8000余人次，動(dòng)用機(jī)械、車輛800余臺(tái)次，清理主要路域沿線衛(wèi)生死角600余處，清除垃圾1000余噸；清理綠化帶內(nèi)土堆、石塊等各類雜物1600余噸，清除違法占用公共綠地種菜3000余平方米；清理河道800余米，清理、掩埋各類垃圾1800余噸；清洗、維修主要路域垃圾桶、果皮箱420個(gè)，修復(fù)、清洗木塑式垃圾桶圍擋30余個(gè)，澆灌綠化帶約90萬平方米，清除雜草100余萬平方米，修剪樹枝18000余枝，噴灑藥物40余萬平方米。

　　此外，惜福鎮(zhèn)還召開全區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，街道對(duì)照先進(jìn)找差距、分析問題明措施，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。“截至目前，除了青峰和傅家埠2個(gè)正在進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的社區(qū)外，其余29個(gè)社區(qū)全部進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)一體化工作驗(yàn)收，極大推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。”

　　亮點(diǎn)工作極大凸顯 推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理

　　惜福鎮(zhèn)街道自2011年以來，通過民情走訪、政府信箱、政務(wù)熱線、民生在線等渠道，對(duì)現(xiàn)有6處老舊小區(qū)和居民樓院物業(yè)管理情況以及存在的問題進(jìn)行了全面調(diào)研。并在處理上百起的小區(qū)業(yè)主投訴和解決實(shí)際問題的過程中，因地制宜，具體問題，具體分析，逐步摸索總結(jié)出解決老舊小區(qū)物業(yè)管理難題的三條路徑：一是自主管理。對(duì)少于100戶的零散樓座，由居委會(huì)指導(dǎo)成立物業(yè)管理小組，廣泛發(fā)動(dòng)熱心公益的老黨員和義工為居民提供無償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民自主管理物業(yè)。二是自治管理。對(duì)超過100戶但規(guī)模較小難以招聘到物業(yè)公司的小區(qū) ，由居委會(huì)指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)委會(huì)，通過民主程序確定合適的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行小區(qū)業(yè)委會(huì)自治管理物業(yè)。三是專業(yè)管理。對(duì)300戶以上，規(guī)模較大的小區(qū)，由居委會(huì)指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)委會(huì)，由業(yè)主代表按照程序招聘選聘有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)物業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理。目前，轄區(qū)內(nèi)所有老舊小區(qū)和居民樓院均實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理，其中，居民自主管理物業(yè)的小區(qū)樓院3處，業(yè)委會(huì)自治管理物業(yè)的小區(qū)樓院1處，物業(yè)公司管理的小區(qū)2處。

　　“困擾老舊小區(qū)發(fā)展的原因很多，人始終是決定因素。所謂‘牽牛牽鼻子，打蛇打七寸’，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，加強(qiáng)過程控制，注重細(xì)節(jié)操作是解決問題的關(guān)鍵。”街道負(fù)責(zé)人說，在實(shí)際工作中，街道主要抓了“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”：一是選準(zhǔn)配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)。針對(duì)業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不到位、業(yè)主反映強(qiáng)烈的問題，居委會(huì)按照“發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，全出競(jìng)進(jìn)”的原則，適時(shí)啟動(dòng)業(yè)委會(huì)換屆程序，通過法定程序重新選舉組建業(yè)委會(huì)。充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治管理；二是公開選聘物業(yè)公司。針對(duì)現(xiàn)有物業(yè)公司資金投入少、工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)態(tài)度差等問題，居委會(huì)本著“公開、公平、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，指導(dǎo)業(yè)委會(huì)通過公開競(jìng)標(biāo)的方式，自主選聘物業(yè)公司。2013年8月份，盛世家園二期小區(qū)召開業(yè)主代表大會(huì)，履行競(jìng)標(biāo)演講、現(xiàn)場(chǎng)提問、公開投票等程序，從4家參與投標(biāo)的物業(yè)公司中選中了青島力友物業(yè)管理有限公司接管小區(qū)物業(yè)。截至目前，物業(yè)公司先后投入60余萬元，完成單元門安裝、對(duì)講系統(tǒng)維修、監(jiān)控安裝、門禁系統(tǒng)改造等6大工程，小區(qū)面貌發(fā)生了巨大變化；三是建立物業(yè)管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制 。為了讓物業(yè)公司兌現(xiàn)競(jìng)標(biāo)承諾，由居委會(huì)指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會(huì)認(rèn)真梳理合同細(xì)則，通過合同約定建立保證金制度，逐項(xiàng)落實(shí)物業(yè)公司競(jìng)標(biāo)承諾，進(jìn)一步約束物業(yè)公司行為，避免了“一陣風(fēng)”現(xiàn)象和服務(wù)質(zhì)量“回潮”。

　　LED路燈換了 港灣式候車廳安裝了

　　“更換路燈項(xiàng)目計(jì)劃將250w高壓鈉燈更換為100wLED ，400w高壓鈉燈更換為160wLED，共計(jì)810盞。”惜福鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人告訴記者，街道采用“合同能源管理”模式，與山東優(yōu)源節(jié)能投資有限公司合作對(duì)轄區(qū)所有高壓鈉路燈進(jìn)行改造。改造后的LED路燈，具有體積小、耗電低、亮度高、壽命長(zhǎng)、環(huán)保耐用的特點(diǎn)，每年可以為國(guó)家節(jié)約電量120萬千瓦時(shí)，節(jié)約電費(fèi)約110萬元。投資方按節(jié)約電費(fèi)的95%提取共6年，從而收回投資并獲得利潤(rùn)，節(jié)約電費(fèi) 5% 留給街道；在投資方收取電費(fèi)的6年中，路燈的維護(hù)與保養(yǎng)全由投資方承擔(dān)；合同到期后，LED燈頭產(chǎn)權(quán)歸街道所有，節(jié)約電費(fèi)全歸街道。

　　惜福鎮(zhèn)街道與青島八旗廣告裝潢有限公司合作，由八旗公司投資在街道重要路域及城市主干道免費(fèi)安裝港灣式候車廳、路名指示牌等市政設(shè)施20余處。該項(xiàng)目既節(jié)約了政府資金投入，又改善了城市品質(zhì)。

　　節(jié)點(diǎn)綠化工程完成 管理模式借鑒昌邑

　　鐵騎山路與王沙路節(jié)點(diǎn)綠化工程投資400萬元，新建面積30畝，更新改造面積20畝，主要種植雪松、銀杏、黃金槐等20多種苗木，該項(xiàng)目結(jié)合院后活動(dòng)中心場(chǎng)地，重點(diǎn)對(duì)中心四周和節(jié)點(diǎn)按照常綠樹種與彩葉樹種、遮陰樹種與景觀樹種復(fù)合配置的原則，通過密植實(shí)現(xiàn)大幅增綠。打造成樹種多樣化、四季景觀化、道路林蔭化、色彩豐富化生態(tài)自然的綠化效果。對(duì)節(jié)點(diǎn)兩側(cè)種植造型黑松與灌木搭配，形成了高低錯(cuò)落、層次分明，中間點(diǎn)綴景石，進(jìn)一步提升了綠化效果，成為街道綠化一道亮麗的風(fēng)景線。

　　惜福鎮(zhèn)在管理模式上借鑒了昌邑模式，在此基礎(chǔ)上將其本土化。“借鑒昌邑環(huán)衛(wèi)一體化的經(jīng)驗(yàn)做法卓有成效，提高社區(qū)環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)。”街道負(fù)責(zé)人介紹了三方面的改善：一是規(guī)章制度更健全。街道制訂完善《惜福鎮(zhèn)街道駐地市容秩序管理工作方案》、《惜福鎮(zhèn)街道農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大干100天工作方案》和《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；二是責(zé)任網(wǎng)格更精細(xì)。將原有責(zé)任網(wǎng)格再細(xì)化，形成社區(qū)兩委成員包片，衛(wèi)生保潔員包干，實(shí)施責(zé)任、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“三明確”的工作機(jī)制 ；三是管理機(jī)制更精細(xì)。制定《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，對(duì)日常保潔、督查評(píng)比、績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣等方面進(jìn)行了目標(biāo)量化，有效激發(fā)了居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的積極性和主動(dòng)性。

　　文/欒英杰 圖/惜福鎮(zhèn)街道辦提供

　　　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]