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12月26日晚，重慶中路與金水路路口一加油站內(nèi)少見車輛來加油。記者 張偉 攝

　　半島都市報12月26日訊（記者 婁花） 年末車主們有福利了，年內(nèi)最后一次油價下調(diào)塵埃落定，此次調(diào)價沒遇上消費稅調(diào)整，降幅之大給車主們帶來驚喜。國家發(fā)改委26日發(fā)出通知，決定將汽油、柴油價格每噸分別降低520元和500元，調(diào)價執(zhí)行時間為12月26日24時（12月27日零時）。記者26日晚從島城成品油公司獲悉，青島93號汽油每升降為6.05元，降了四毛二，普通柴油降為5.4元，降了四毛三，這是今年以來的最大降幅，創(chuàng)下了2013年3月實施完善后的成品油價格形成機制以來的最大降幅，也是2012年6月9日以來的最大下調(diào)幅度。

　　新定價機制實行以來，國內(nèi)成品油零售限價共經(jīng)歷11漲20跌13落空共44輪計價周期。而2014年以來，受原油走勢整體下滑影響，國內(nèi)成品油零售限價在25輪計價周期里，共經(jīng)歷4漲14跌7落空的調(diào)整方向失衡的窘境。其中下半年成品油零售限價更是出現(xiàn)史無前例的“十連跌”。

　　青島的油價到底能降多少呢？26日晚9點,記者從中石化獲悉,93號汽油由每升6.47元降為6.05元，降了四毛二；97號汽油由每升6.94元降為6.5元，降了四毛四；普通國三0號柴油由每升5.83元降為5.4元，降了四毛三,-10號柴油每升5.83元,國四0號柴油每升5.62元,國四-10號柴油每升6.05元。

　　伴隨著年內(nèi)最后一次調(diào)價落實，新一輪調(diào)價將于2015年1月12日24時再次來襲。對于下次調(diào)價，仍要看原油價格走勢而定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于近期原油還是不太穩(wěn)定，漲漲跌跌，如果這趨勢持續(xù)，很可能會調(diào)價擱淺。當(dāng)然原油要是持續(xù)下滑，那么也不排除繼續(xù)下跌的可能。

　　為何國內(nèi)油價比國際跌得少

　　這半年，經(jīng)常被公眾拿來對比的就是國際油價的“連連重挫”和國內(nèi)油價的“穩(wěn)步下調(diào)”。盡管經(jīng)歷“十連跌”，但簡單對比計算可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)油價下跌的幅度要比紐商所輕質(zhì)原油等國際油價跌幅小了很多。

　　油價降不降 、降多少，到底誰說了算？按照市場機構(gòu)的分析，第一個因素，我國成品油價格中稅費占30%以上。在稅費固定的情況下，國內(nèi)油價的波動可以理解為只有不到70%在隨著國際油價變動。相應(yīng)的，跌幅也會變小。第二個因素就是參考的國際油價。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀新機制時說，新機制適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油品種，盡可能選取在當(dāng)今世界石油市場中具有代表性和風(fēng)向標(biāo)的油種，以避免價格易受人為操控。但關(guān)鍵是，我國掛靠的“一攬子”國際市場原油品種還蒙著神秘的“面紗”，并未向社會公布?；蛟S，某幾個品種的國際油價下跌幅度無法反映油價變動全貌，因此也給衡量國際油價和國內(nèi)油價跌幅帶來困難。

　　消費稅上調(diào)，有兩個疑問待解

　　本來哼著小曲準(zhǔn)備油價連跌去加油的車主，發(fā)現(xiàn)半路卻殺出個“成品油消費稅”。11月29日和12月13日，我國成品油消費稅連續(xù)兩輪上調(diào)。第一次上調(diào)是完全抵消了油價下跌，第二次則是減少了降價的幅度。

　　在油價下跌的預(yù)期下，一降油價就提消費稅，是不是有點“任性”？是不是心血來潮、隨意而為呢？針對消費稅的上調(diào)，仍有兩個疑問待解：一是遠期負(fù)擔(dān)和承受能力。財稅部門曾提出，這兩次提稅借助了油價下跌的“窗口期”。但不少消費者認(rèn)為，消費稅畢竟是作為稅收“固化”下來了，如果以后油價節(jié)節(jié)攀升，這些負(fù)擔(dān)會不會也被“固化”下來？有人拿歐洲較高的成品油消費稅說事，但不要忘了，人家是高稅負(fù)、高福利。人們期待，財稅部門對于大氣污染治理的成品油消費稅使用情況曬一個“明白賬”。

　　二是消費稅到底能否達到預(yù)期目的？既然提稅是為了節(jié)能減排，那么要先回答兩個問題：首先，汽車等成品油消費對大氣污染物排放“貢獻值”具體是多少？其次，企業(yè)和居民成品油需求的價格彈性，也就是漲價對于抑制不合理消費 、引導(dǎo)消費需求的量化分析。稅收決策的科學(xué)性至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在定量分析上。沒有定量研究，那么提不提稅、提多少的隨意性，造成公眾對于提稅“任性”的質(zhì)疑也難以消除。在油價下跌的背景和預(yù)期下，提稅的節(jié)奏和決策的公開透明，對于引導(dǎo)消費的作用不容忽視。 記者 婁花