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　　半島都市報12月12日訊(記者 婁花) 國家發展改革委12日發出通知,決定將汽､柴油價格每噸分別降低170元和400元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.34元,調價執行時間為12月12日24時(12月13日零時)｡12日晚,記者獲悉,島城93號汽油每升降0.14元,降為6.47元,普通的0號柴油每升降了0.35元,降為5.83元,97號汽油降為每升6.94元,自此,島城汽油全面進入6元時代,而0號柴油邁入5元時代｡

　　12月12日財政部､國家稅務總局印發的《關于進一步提高成品油消費稅的通知》規定,自12月13日零時起汽､柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.28元和0.16元,折合每噸影響汽､柴油價格分別少降500元和240元｡兩個因素相抵,國內汽､柴油價格每噸分別降低170元和400元｡

　　國家發展改革委稱,此次成品油價格調整幅度,是按照現行成品油價格形成機制,綜合考慮12月12日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況以及國內成品油消費稅提高等因素計算確定的｡11月底以來,受石油輸出國組織各成員國未就減產達成協議等因素影響,國際市場油價大幅下跌,12月12日前10個工作日平均價格繼續回落｡按現行成品油價格形成機制測算,汽､柴油價格每噸可分別降低670元和640元｡

　　繼11月29日起今年首次上調成品油消費稅后,12月12日成品油消費稅再次提高,但恰逢罕見力度的油價再次下跌,此次調整后國內柴汽油價格仍會下降｡

　　根據財政部､國家稅務總局12日聯合下發的通知,自2014年12月13日起,將汽油､石腦油､溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額每升提高0.28元,由現行每升1.12元提高至1.4元；將柴油､航空煤油和燃料油的消費稅單位稅額每升提高0.16元,由現行每升0.94元提高至每升1.1元｡航空煤油繼續暫緩征收｡

　　這是今年內連續兩次提高成品油消費稅單位稅額｡與首次調整恰逢油價“九連跌”窗口,最終該下降幅度與提稅相互沖抵,油價保持不變不同,此次調整趕上油價下調力度空前的“十連跌”窗口,調整額度不及油價下降空間,最終實現了提稅與降價同步｡

　　對于調整后的新增收入,兩部門表示提高成品油消費稅率的目的,就是為了遏制大氣污染､促進資源節約和推動綠色發展,因此提稅新增收入也將取之于民､用之于民,繼續納入一般公共預算,統籌用于治理環境污染､應對氣候變化､促進能源節約利用､鼓勵新能源汽車發展等方面,不斷改善人民生活環境｡

　　那么,青島的油價到底能降多少呢?12日晚9點,記者從中石化獲悉,國四汽油最新價格為90號汽油每升6.01元；93號汽油每升6.47元；97號汽油每升6.94元；普通國三0號柴油每升5.83元,-10號柴油每升6.29元,國四0號柴油每升5.95元,-10號柴油每升6.41元｡

    三問成品油消費稅二次上調

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　　為什么接連兩次提稅？

　　聯合國氣候變化大會召開之際,中國選擇在國際油價跌破60美元大關之際再度上調成品油消費稅,其背后政策意圖值得關注｡

　　“提稅對外釋放出中國借助強化消費稅杠桿作用,實行更強硬節能減排政策的信號｡”財政部財科所所長劉尚希對記者說｡

　　一個月前,中美兩國元首對外宣布了各自2020年后應對氣候變化行動,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值,并計劃2030年非化石能源占一次能源消費比重提到20%左右｡綠色發展的承諾需要更嚴厲的節能減排舉措來支撐兌現｡

　　“環顧世界,各國對破壞環境的產品如成品油,歷來是重稅的｡”中國人民大學教授朱青說,調稅后我國汽油每升含稅1.4元,折合不到0.23美元 ｡而全世界OECD的34個國家成品油平均每升含消費稅大約0.67美元 ,一些發達國家如法國､德國分別為0.7美元､0.8美元 ,土耳其達到1.4美元,我國消費稅稅率在國際上仍偏低｡

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　　油價再跌,成品油還會提稅嗎？

　　很多人關心,如果油價再下跌,成品油會第三次提稅嗎?成品油消費稅與油價會由此掛鉤,成為一種常態化調整嗎?將來油價漲起來,消費稅會下調嗎?

　　劉尚希認為,目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象,兩次提稅主要還是出于減少燃油消費的考慮｡“消費稅率會不會再次調整不好說,取決于環境的改善｡”

　　也有觀點認為,通常國內油價如上漲到130美元,則成為國家采取應對措施的價格“天花板”｡鑒于目前國內油價已較年初大幅下跌,兩次上調成品油消費稅是否意味著目前油價也已跌到“地板價”值得關注｡

　　劉尚希認為,過低的油價不利于節能減排｡“通過節能減排改善大氣環境不可能一蹴而就,要有好的生活環境,每個人都要考慮個人利益和整體生存環境之間的平衡｡”劉尚希說｡

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　　稅費和油價有什么關系？

　　當我們在國內加油時,油價中除了包含成品油本身的價格外,還包括諸多稅費,而具體交了多少稅費,許多人是不知道的｡為什么不能清晰地向消費者列明價､稅?甚至有人提出,我國消費稅應該采用價外稅的形式｡

　　劉尚希表示,我國現行的流轉稅中,除增值稅是價外稅,其他包括消費稅在內的流轉稅都是價內稅｡價內稅和價外稅沒有優劣之分,世界上實行增值稅和消費稅制度的國家,一般都是將增值稅設定為價外稅､消費稅設定為價內稅的形式｡

　　列明價､稅,使消費者清楚地知道自己所購買的商品中負擔了多少稅,實質上是“價稅分列”的概念｡價稅是否分列與采取價內稅和價外稅沒有必然聯系｡價內稅也可以實現價稅分列,價外稅也可以價稅合一｡目前,其他國家價稅分列的通常是增值稅､消費稅,還未發現有國家將消費稅單獨列示｡

　　據新華社

　　算賬

　　貨車一月可省1400元油錢

　　12日晚,記者在山東路､遼陽西路等多家加油站看到,由于受到之前調價幅度比較大的預期,加油的車輛大幅度減少｡

　　此次調價受益最大的應該是貨車司機,以載重50噸的貨車為例,重載行駛百公里油耗在40升左右,每月跑10000公里,月度油耗成本將減少1400元左右｡私家車方面,月跑2000公里､百公里耗8升油的車型,調價后私家車主每月將減少22.4元的用油成本｡記者 婁花

　　■釋疑

　　提稅與公路收費是否有重復征收之嫌

　　繼油價“九連跌”窗口之際今年首次上調成品油消費稅后,又逢油價“十連跌”窗口期,12日成品油消費稅再度提高,引發關注｡此前我國首次上調成品油消費稅后,有人提出質疑:當前多條高速公路仍然收費,是否與成品油消費稅形成重復征稅?

　　就此,財政部財科所所長劉尚希表示,2009年成品油稅費改革實施后,財政部下發《關于公布取消公路養路費等涉及交通和車輛收費項目的通知》,從2009年1月1日起,在全國范圍內統一取消了公路養路費､航道養護費､公路運輸管理費､公路客貨運附加費､水路運輸管理費､水運客貨運附加費六項收費｡同時,逐步有序取消政府還貸二級公路收費｡

　　他解釋說,成品油稅費改革,以稅替代的是政府還貸二級公路收費,高速公路收費等其他道路交通收費不屬于取消范圍｡因此與成品油消費稅不存在重復征稅的問題｡據新華社

（來源：半島網-半島都市報）