?　　文/馬滌明

　　近日，沙特和波斯灣產油國重申不減產，國際油價繼續大跌。有分析認為，由于距離調價只有三個工作日，調價走勢已基本確定，本周五24時國內油價有望迎來“十一連跌”。分析稱，除非國家政策干預，否則降價已不可避免。（12月24日澎湃新聞網）

　　本輪油價預計下降幅度在530元/噸～590元/噸之間，降價紅利著實不小。而這個理論上的紅利究竟會落在誰的腰包——民眾，還是財政？據以往經驗，民眾怕是不敢奢盼。“除非國家政策干預”的話外音，其實是意料到國家政策仍會干預。

　　油價下跌，消費者理應享受降價紅利，然而，近來消費者獲利的預期落空了不少。且不說連續兩次上調消費稅，就是提稅前的“八連降”，降幅也遠低于國際油價降幅。數據顯示，距離6月份高點，歐美原油期貨價格跌幅分別為44.65% 、44.11%；而今年以來國內成品油均不到國際油價下跌幅度的一半：90#汽油累計下降的幅度為17.3%，而0#柴油累計下降的幅度為22.1%。輿論紛紛質疑，所謂與國際油價接軌，難道只是漲價接軌，而降價時就變成了“有限接軌”？財政部稱，兩次提稅是為了治理大氣污染，促進資源節約。這些理由，理論上說是合理的。然而，汽車消費者直接或間接負擔的各種高額稅費，比如消費稅、燃油稅、增值稅、城市建設稅、教育附加費、通行費等，已經為國家治理環境作出了貢獻，而更多的責任應由石油壟斷企業承當。兩大油企在污染問題上時有不良記錄爆出，環境欠賬不菲，在成品油品質方面更是備受指摘；政府部門對油企的環境負貢獻問題態度曖昧，而在向社會加收稅費問題上手筆總是不小，這也是不公平的。

　　我國油品標準落后于發達國家，但油價卻是和國際市場接軌的，加上各種稅的話，油價已超過一些發達國家。消費低迷、財政收入增長過快、居民收入增速低于財政收入和GDP的背景下，關于讓利于民的輿論呼聲與日漸高，并且官方也多次表示對企業和國民減稅讓利。可是，當國外消費者歡呼成品油降價利好之際，我們這里的“利”，大頭都裝進財政口袋，上演的還是政府與民爭利。

　　財政部稱，我國成品油消費稅遠低于西方國家。你看，這種問題上又是“接軌”思維了。而價格接軌、油質不接軌；漲價接軌、降價不接軌的問題上，怎么解釋？西方許多國家90％以上的高速公路是免費的，我們呢？除了高速，很多一級公路、很多橋梁、隧道甚至有些地方的二級公路，都在收費。這些因素擺出來的話，“消費稅遠低于西方國家”的說法還那么理直氣壯嗎？正在審議之中的立法法修正案草案規定，征稅只能由法律規定。那么，財政部、稅務總局發文決定增加成品油消費稅的手筆應該打住了吧。

　　

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