?　　文/李紅梅

　　11月22日，原京石高速公路河北段(起自涿州終于石家莊，以下簡(jiǎn)稱京石高速)因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)。但免費(fèi)時(shí)間只有40天，今年年底，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將重新上崗，并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。一位不愿透露姓名的交通運(yùn)輸部官員表示，“新京石高速”路況條件及通行狀況得到了改善，與“原京石高速”實(shí)際上已經(jīng)不是一條路了，重新獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。（12月13日《華夏時(shí)報(bào)》）

　　高速公路收費(fèi)，不僅直接增加物流成本，還間接推高物價(jià)，影響百姓生活。改革開放之初，由于政府財(cái)力嚴(yán)重不足，國(guó)務(wù)院提出了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策——由交通主管部門用政府資本金、貸款或集資款修路，然后靠收費(fèi)償還貸款或集資款本息，這就是所謂的“政府還貸公路”。后來(lái)，由于高速公路有利可圖，一些央企國(guó)企用自有資金和貸款修路，然后收費(fèi)還貸、獲取回報(bào)，形成了不少“經(jīng)營(yíng)性公路”。

　　高速公路的收費(fèi)年限，根據(jù)投資主體不同有所區(qū)別。2004年施行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定：政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)15年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。據(jù)此，建成于上世紀(jì)90年代的收費(fèi)高速公路將迎來(lái)大限，這些路到期后是否會(huì)繼續(xù)收費(fèi)，備受關(guān)注。2012年，全長(zhǎng)16公里的滬嘉高速公路結(jié)束收費(fèi)歷史，調(diào)整為上海市內(nèi)快速路，獲得輿論一致好評(píng)。遺憾的是，像這樣“見好就收”“讓利于民”的案例并不多見，許多高速公路收費(fèi)到期后并未融入城市路網(wǎng)系統(tǒng)，而是以各種理由繼續(xù)收費(fèi)。

　　公開資料顯示，原京石高速建設(shè)之初定性為政府還貸公路，但后來(lái)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性公路，收費(fèi)期限為21年。如今，途經(jīng)京石高速的車主終于盼來(lái)了免費(fèi)高速，可誰(shuí)曾想短短40天之后，還要重新交費(fèi)22年？當(dāng)?shù)亟煌ú块T給出的理由是，“新京石高速”由于產(chǎn)生了新的貸款，需要繼續(xù)靠收費(fèi)還貸。令人不解的是，在原有路基上改擴(kuò)建的成本自然要比重新修路小得多，即便“產(chǎn)生了新的貸款”，何至于要重新收費(fèi)22年之久？

　　收費(fèi)公路到期后變著法子繼續(xù)收費(fèi)的背后，是經(jīng)營(yíng)企業(yè)“日進(jìn)斗金”的驚人利潤(rùn)。年報(bào)顯示，高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)率多在30%以上，超過(guò)金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，堪稱暴利。

　　要想富，先修路。這句話的原意是修路可以加快物資流通速度、帶動(dòng)百姓發(fā)家致富，但現(xiàn)在卻有了新的內(nèi)涵——修路特別是高速公路，成了一些國(guó)企甚至地方政府的“印鈔機(jī)”。高速公路本應(yīng)是由國(guó)家提供的公共產(chǎn)品，在政府財(cái)力嚴(yán)重不足的特殊背景下，“貸款修路、收費(fèi)還貸”不失為一種建設(shè)方式。但是，近年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入連創(chuàng)新高、年底突擊花錢頻頻上演，在這樣的情況下，地方政府仍舊“貸款修路、收費(fèi)還貸”甚至不明不白地延長(zhǎng)收費(fèi)年限，將微利公用事業(yè)當(dāng)成暴利行業(yè)，人為抬高物流成本，就是明顯的與民爭(zhēng)利。

　　

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