?　　文/惠銘生

　　2014年中央第二輪巡視反饋“收官”之際，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報刊文指出，有群眾反映，一些官員存在僥幸、觀望心理，不斷上演“變臉戲碼”——中央巡視組一進(jìn)駐便開始“顫抖”，而巡視組一撤離便又開始重新“嘚瑟”。(11月5日澎湃新聞網(wǎng))

　　巡視組來了，有地方官員就“顫抖”，巴不得他們早一天撤走；而巡視組一撤，有些官員就張牙舞爪，原形畢露，重新開始“嘚瑟”。對此，地方群眾深惡痛絕。不過，須強(qiáng)調(diào)的是，巡視不是權(quán)宜之計，而是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。所以，對于群眾的反映，王岐山強(qiáng)調(diào)：“巡視過后再殺個回馬槍！”

　　可問題是，這些官員的“臉色”為何變得如此快？從表面來看，有人將巡視組看成“欽差大臣”，在地方或單位巡視時，能擺脫各種權(quán)力和關(guān)系的牽絆，在查詢問題時，幾乎無障礙。所以，在巡視組面前，地方和單位的問題官員相當(dāng)“弱勢”，當(dāng)然會謹(jǐn)小慎微，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。但深層次原因又在哪呢？其實很簡單，一者，有些官員位高權(quán)重，尤其是地方或單位“一把手”，沒有哪個部門或個人敢于監(jiān)督。二者，正如有巡視組在報告中所指出的，一些地方存在“山頭主義”和“圈子文化”。一些官員不僅官官相護(hù)，結(jié)為“死黨”，而且還與商人“勾肩搭背”，將為官之地或行業(yè)打造成“鐵打的自留地”。如最近落馬的廣州市原副市長曹鑒燎 ，為官竟然多次拒絕提拔，醉翁之意就是精心打造自己的“小山頭”，營造起一條貪腐產(chǎn)業(yè)鏈，最終涉案金額竟然高達(dá)近3億元。也就是說，有些官員將自己任職的“一畝三分地”視為“私人領(lǐng)地”，所以，巡視組不在跟前，他就敢于“嘚瑟”。

　　有官員敢“嘚瑟”，總不能老麻煩巡視組來威懾他 、查辦他 。其實，這樣的疑問和憂慮一定程度上有些多余。因為監(jiān)督官員行為，法律規(guī)定的主體有很多，如有各級地方人大、政協(xié)，有各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門，有各級檢察院中的反貪部門，這些部門幾乎是全覆蓋的，沒有死角。另外，還有社會各界與人民群眾，以及各類法規(guī)和政策……也就是說，每一位官員的言行，都是置身于人民汪洋大海之中，你清正廉潔，組織和群眾就贊賞你、擁護(hù)你；你違法亂紀(jì)，組織和群眾就會舉報你，就應(yīng)該有執(zhí)法機(jī)關(guān)依法、依政策問責(zé)、懲辦你。如果說，巡視組一撤，有官員就敢“嘚瑟”，人們不禁要問：地方各級監(jiān)管部門的作用在哪？各種監(jiān)督主體在哪？究其原因，恐怕只有一句話：在這些地方，權(quán)是大于法的。

　　黨的十八屆四中全會召開，中國邁入“依法治國、依規(guī)治黨”新紀(jì)元。借此歷史機(jī)遇，各級基層權(quán)力部門應(yīng)該信仰法律而不迷信權(quán)力，不管官大官小，只要違法亂紀(jì)，地方職能部門就應(yīng)該依法懲辦、問責(zé)。唯有如此，才能威懾官員不敢“嘚瑟”，并形成長久的震懾力，徹底打消腐敗分子的“幻想”，而不是單單指望巡視組。

　　

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