文/劉建國

　　作為一家民間教育研究機構，21世紀教育研究院日前就剛出臺的高考改革方案進行了公眾網絡調查。在回收的5871份有效問卷中，有80%的網友贊成高考恢復“全國統一命題試卷”。

　　其實，“高考全國一張卷”只是側重于形式上的公平，并沒有觸及高考改革的敏感部位。說白了，對“一張卷”的期望，只不過是在“如何考”上下足功夫，但高考改革的核心，并不是局限在“如何考”上，而是定位在“如何錄”上。

　　在“如何考”和“如何錄”這兩個關注點上，“如何錄”的重要性要遠遠大于“如何考”，因為錄取的方式和結果，與考生的切身利益息息相關。肯定的說，“如何考”是形式上的表述，而“如何錄”則是實質性的內容，二者趨于公平，意味著高考改革步入“深水區”，真正保障了每個考生的平等競爭權利。

　　現實中，不管是“全國一張卷”，還是“分省命題”，考試模式不斷變革，而錄取方式卻依然保持固有姿態。在當前的錄取模式下，地域成為了跨不過的鴻溝，即便“全國一張卷”，依然是在“地方保護主義”下進行招錄。比如，北京集聚了全國優質高校資源，500分就可以考上名校，而對于其他高考大省而言，500分甚至連普通本科都考不上。

　　基于此，在全國范圍內統一命題，只是追求高考公平的第一步。最為關鍵的，還是在統一命題的基礎上，統一劃定分數線，并以此作為招錄的標準和依據。同時，名牌大學招生更應該在全國范圍內統一分配名額，尤其是像北大、清華等名校，更應該走出“北京人的大學”的圈子，真正成為全國人的高等學府。(作者系法官)

　　

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