文/惠銘生

　　“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部、人民公仆，當(dāng)官不為民做主，人大可以罷免你！”堆積了兩個(gè)月的醫(yī)療垃圾，經(jīng)多方協(xié)調(diào)仍無(wú)人管，榆林市人大常委會(huì)將時(shí)任市衛(wèi)生局局長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)，人大代表面斥局長(zhǎng) ，問(wèn)題3天內(nèi)得到了解決。(8月25日《華商報(bào)》)

　　“當(dāng)官不為民做主，人大可以罷免你?！庇芰质腥舜蟠睃S曄鏗鏘有力地斥責(zé)衛(wèi)生局長(zhǎng)，底氣來(lái)自于法律賦予人大代表的罷免權(quán)——根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民政府的組成人員。”

　　從憲法看，人民參政議政的最基本的路徑之一，就是人民選舉人大代表，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。也就是說(shuō)，各級(jí)地方政府是否依法決策，是否依照民意指向執(zhí)政，官員們是否為民做主，都要接受來(lái)自各級(jí)人大和人大代表的監(jiān)督。然而反觀現(xiàn)實(shí)，以最近的新聞報(bào)道為例，茂名賣官窩案涉及242名縣級(jí)以上干部，職位明碼標(biāo)價(jià)，幾乎公開(kāi)出售；在呂梁市，一頂縣委書(shū)記或縣長(zhǎng)的“烏紗帽”價(jià)值千萬(wàn)元。試問(wèn)，地方人大代表的監(jiān)督在哪？

　　很多時(shí)候，我們只見(jiàn)個(gè)別地方的官員亂決策，亂作為，只見(jiàn)百姓的抱怨與無(wú)奈，但少見(jiàn)像榆林市人大代表黃曄這樣拍案而起，怒斥官員的不作為。面對(duì)一些不為民做主的官員，公眾總是指望上面有個(gè)“青天老爺”為民做主，或是期盼紀(jì)檢部門(mén)予以約束和懲戒，有時(shí)卻恰恰“遺忘”了自己選出的人大代表們?；蛘哒f(shuō)，選民們?cè)緵](méi)有指望人大代表能有所作為。現(xiàn)實(shí)也在佐證，我們鮮見(jiàn)一些不作為或是腐敗的官員，是被人大代表監(jiān)督出來(lái)或罷免的。有論者說(shuō)得好，人大代表沉默，就是人民失聲。

　　可見(jiàn)，人大代表黃曄斥責(zé)不為民做主的官員之所以成為“新聞”，是人大代表監(jiān)督“稀缺”的體現(xiàn)。我們固然希望能有更多的人大代表能去監(jiān)督和斥責(zé)官員們的不作為，但更期待各級(jí)人大和代表們能充分利用法律賦予的權(quán)利，在約束權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)公民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)民主法制進(jìn)步等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。

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