虎山路派出所戶籍民警李曉姍在給市民辦理落戶

    “姑姑是房主，她不簽字，孩子沒法落戶”；“兄弟姐妹意見多，父母無法遷戶口”；“兒子兒媳離了婚，老人一生氣就不讓孫子使用戶口本”……那些年為了在青島市區落戶，外地人 、本地人都絞盡腦汁，有不少人寧愿當“空掛戶”也要做青島人。小小戶口本也鬧出了不少糾紛。那些年不少人的戶口因為各種各樣的原因“無處安放”，他們有的是因條件限制“被迫”的，有的卻是因為想要做“青島人”自愿的。如果您遇到了戶口方面的難題，可以撥打信報熱線80889911提問，我們將幫您咨詢解答。

    空掛戶原房主不遷戶口，買了房也難落戶

    “無處安放”的戶口中，最典型的要數“空掛戶”了。“空掛戶”是指那些在城市里沒有住房落戶，僅僅將戶口掛在一個虛無的地址上 。“空掛戶”包括商品房開發后，居民搬遷新房，戶口卻留在原住處；大中專院校學生畢業后，工作單位暫未落實，戶口留在學校、人才交流中心，或根據引進人才的規定，掛靠在親戚家的；大中型企業改制、破產、倒閉后，職工外出打工，但戶口仍空掛在單位等原因。

    幾年前，張先生為了讓孩子能進入一所較有名氣的小學讀書，花90多萬元在市南區購買了一套“學區房”，但半年過去了，原來的房主王先生一家三口始終不肯把戶籍遷出去。因為戶籍制度規定一套房子只能落一家人的戶口。張先生奔波了好幾趟派出所，人家戶籍民警給的答復就是原房主不遷走就沒法給他落戶。

    原房主王先生雖然房子賣了，但戶口始終掛在原來房子上 ，這就是典型的“空掛戶”。這類空掛戶往往是賣房但不遷戶口，目的就是為了繼續享受戶口上附帶的各種利益和福利。“他的學區房都賣了，他家孩子還能在這片上學，我家小孩卻不能上。”此外，由于無法落戶，導致準生證、失業登記，甚至買賣住房、申購經濟適用房等重大事項都無法順利辦理。據了解，上世紀90年代一些農村人為了城市戶口跟城里人結婚又離婚之后，因為不愿意將戶口遷回農村，只能考慮“空掛戶”。

    投靠難孩子們意見不統一，老人遷戶難

    在戶籍窗口工作的民警都知道戶口遷移有個“三投靠”：“父母投靠子女”、“子女投靠父母”和“夫妻投靠”三種落戶形式。這三種政策也是各有不同的條件，并不是隨便一對夫妻或者父子就能辦理的。

    王先生在青島工作多年，父母退休之后，王先生將在老家沈陽的父母接到了青島一起生活，方便照顧。王先生父母已經退休多年，來青島后每年都得回一趟沈陽，在原單位辦理退休金的手續。而且生病辦醫保也得回原籍開證明。后來，王先生決定將二老的戶口遷到自己名下。

    據了解，父母投靠在青子女條件是，父親年滿60歲，母親年滿55歲，并且在原籍沒有子女。因此王先生除了出具自己和父母的身份信息之外，還必須出具自己其余兄弟姐妹的工作和身份信息證明。“我們家兄弟姐妹很多，大家都分散在各地，所有材料都搜集起來太麻煩了。而且因為父母退休金的事兒，弟妹們有些也不同意他將父母戶口遷走。”為了省事兒，王先生就在自己的一份檔案材料中只填了父母和自己的名字，告訴戶籍民警自己是獨生子女，想借此蒙混過關。他自己都四十多歲了，那個年代還沒有計劃生育，一家一個孩子有點兒不可信。給王先生辦理相關手續的戶籍民警產生了懷疑，核實之后，王先生只能放棄給父母遷戶口。

    下一代房主戶主“分了家”，孩子落戶成難題

    “在我印象中，很多年前咱們青島還有‘隨母落戶’一說 ，孩子只能落戶在母親戶口所在地。”今年已經50多歲的王女士告訴記者，過去一個新生兒想要落戶，必須戶主和房主(戶口登記的房屋產權所有人)都同意，并且在申請上簽字確認，孩子才可以落戶。曾經就有人因為戶主、房主不一致，給孩子落戶造成了難題。

    從小在青島長大的劉女士的父母很早就離婚了，劉女士跟媽媽一直住在父親名下的房子里，但是父親去世后，房子的產權人卻變更給劉女士的姑姑了。“兩家人為這事打了很久官司。”之后，劉女士的姑姑一直讓劉女士和母親搬出去，并且想將她的戶口從這處房產上遷走。

    “劉女士生了孩子之后，按照過去的政策要求，劉女士的姑姑必須簽字孩子才能落戶，但是她姑姑死活不同意。戶籍民警出主意讓孩子落戶到劉女士丈夫名下，劉女士又嫌丈夫是農村戶口不愿意。”為此，劉女士抱著孩子跑了很多趟派出所，孩子都沒法落戶，她一氣之下要將孩子拋給民警養。“還好后來這塊兒政策改了，新生兒落戶不再需要房主簽字就能落戶，劉女士這塊兒心病才去了。”

    繁雜事戶口本不能隨便用，孫子沒法上學

    “你別小看這個戶口本上的字，在過去誰是戶主對戶內成員都是有影響的。”一位老青島人告訴記者，在過去對“分戶”要求很嚴格，一個戶口本上的戶內成員想要“分戶”單獨使用一個戶口本，必須戶主和戶內成員一起打申請。而且，僅是雙方都同意申請，不達到相關條件也不能通過審批。“一般都是戶主保管戶口本，戶內成員想要使用戶口本都得經過戶主同意，而且遇到辦理一些手續的特殊情況還需要戶主簽字同意。”

    劉女士是農村人，當年為了有個城市戶口嫁給了家住市南區的王先生，倆人結婚之后由于經濟、思想上的差距和性格方面的原因經常吵架，最終只能離婚。離婚的時候孩子被判給了劉女士，王先生的父親并不同意，但是劉女士堅持要離。倆人為了離婚把老爺子得罪了，后來劉女士想分戶老人就死活不同意，所以離婚很久了，劉女士跟兒子的戶口還掛在孩子爺爺的名下。隨著孩子一天天長大馬上就得上學了，劉女士找王先生要了好幾次戶口本，但是因為孩子爺爺堅持不讓劉女士用，王先生也拿不到戶口本。沒有戶口本，孩子沒法上學，后來只能回老家農村上學。

    臺東派出所負責戶籍工作的副所長張吉告訴記者，以前因為家庭矛盾，戶內成員無法使用戶口本的情況確實存在。據了解，隨著戶口制度改革，現在這種情況已經不存在。“2009年以后咱們青島市民要是因為家庭矛盾暫時無法使用戶口本，通過我們核實確實存在這種情況的話，我們可以把他自己的戶口單頁打印出來讓他單獨使用。”

    有戶口難題，打信報熱線80889911

    在采訪的過程中，記者聽到不少跟戶口相關的故事。“我們家當年也為了給孩子遷戶口費了不少事，現在想遷回老家不知道該怎么遷？”8月4日信報報道“戶口變遷”的故事之后，引起許多市民的共鳴。市民王女士就告訴記者，她從外地農村遷到青島市，為了“投靠”落戶，她們家親戚四處托人幫她介紹青島對象，現在她已經跟老公離婚多年，老家房屋拆遷，她想把戶口再遷回去，但是遷回老家不容易，“非改農”就更難了。

    如果您遇到了戶口方面的難題，可以撥打信報熱線80889911提問，我們將幫您咨詢解答。

    ◎相關鏈接本市四種戶口遷移政策

    辦理“三投靠”戶口：屬夫妻投靠的，不受婚齡、年齡限制。夫妻一方具有本市戶口，其配偶可辦理落戶；屬父母投靠子女的，須父親滿60周歲，母親滿55周歲，且身邊無子女；屬子女投靠父母的，父母只要一方戶口在本市，其未成年子女或成年未婚子女可辦理落戶，但不包括結婚后離婚和喪偶的子女。

    申請材料：申請；戶口簿；居民身份證；戶籍證明；《結婚證》；無業證明；身邊無子女證明；退休證；父母子女關系證明；《房屋產權證》或《房屋承租證明》；其他所需證明。

    購房入戶：具有穩定經濟收入或生活來源的外來人員，在市區購買單套新建商品住宅，建筑面積達到100平方米以上，取得《房地產權證》，并實際居住的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女一次性遷入購房所在地落戶。

    申請材料：申請；《房地產權證》原件及復印件；《購房合同》原件及復印件；購房發票原件及復印件；居民身份證；戶籍證明；在青有固定經濟來源證明；其他所需證明。

    辦理“收養子女”戶口：根據《收養法》規定，收養人應當同時具備下列條件：無子女；有撫養教育被收養人的能力；未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病；年滿三十周歲(指夫婦雙方)。下列不滿十四周歲的未成年人可以被收養：喪失父母的孤兒；查找不到生父母的棄嬰和兒童；生父母有特殊困難無力撫養的子女。申請材料：申請；收養公證書或收養登記證；戶籍證明；居民身份證；《結婚證》；其他材料。

    畢業生落戶：回生源地落戶；上學期間父母戶籍地發生變化投靠父母落戶；外地生源本科以上有接收單位。申請材料：市人力資源與社會保障局出具的《入市落戶通知書》；單位接收證明(外地生源畢業生提供)；戶口遷移證或戶籍證明(本市院校畢業生)；畢業證及復印件；就業報到證原件及復印件；本人居民身份證及一張居民身份證標準照片；居民戶口簿(或單位同意落戶證明及集體戶口簿)；其他所需材料。

    文/圖  記者 郭冰  李敏 實習生 張艷勇 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 李敏娜]