2007年，在一次領導談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部(由領導崗位調整為非領導崗位)，正式加入到當地“吃空餉”大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部不同，陳就此開始了他長達7年的“自首”之路，希望上級能依法依紀先從自己查起，處理零陵區一百多個單位、770多人的‘ 吃空餉’問題”。事實上，許多地方都制定了這樣的土政策，有的規定年滿 45周歲，有的規定年滿 50周歲，就“一刀切”從領導崗位退下來。為緩解一批退下來干部的情緒，通常就是默許他們不上班照樣領取工資與福利 。這種“一刀切”一方面讓那些扎扎實實做事但沒有關系的人心灰意冷，到了一定年齡就不想干事，由此敗壞了官場風氣；另一方面，就是納稅人多花了錢，白養了一批不做事的人。因此必須改革用人體制，不隨意強制他人退二線 ，也不要動輒出臺“一刀切”的政策，實質為人事腐敗提供“尋租”機會 ；同時要完善考核機制，對于機關年紀大和退二線的干部，也要進行考核，確保他們在領工資的同時也能做實事。

　　7月4日《中國青年報》

　　

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