全天劃分為高峰、平峰、巡邏三個時段，對應不同比例的警力投放；旅游大巴不得停靠沿海一線；年底前實行公交換乘優惠；市區每年至少新建停車位1萬個……為進一步提高道路通行能力，緩解主城區交通擁堵狀況，市城鄉建設委牽頭制定了《2014年交通擁堵治理工作措施和實施計劃（征求意見稿）》，力爭3年時間改善我市交通擁堵狀況。

　　2014年任務

　　根據計劃，我市治理交通擁堵問題將分3年進行，今年任務包括六項內容：建立城市道路交通擁堵治理聯席會議制度，交通擁堵治理協調機制初步建立，建立交通擁堵指數評價體系；實施未貫通干道貫通工程，提高區域交通通行能力；提高道路設施綜合完好率2個百分點，實施微循環街巷改造；完善公交優先相關規章制度，制定《青島市優先發展城市公共交通的實施意見》，出臺公交換乘優惠政策；出臺社會資金參與公共停車場建設優惠政策，全年完成12000個公共停車位的建設；進一步明確、規范停車場管理體制、職責，建立合理、有效的停車場收費機制。

　　2015年任務

　　進一步加大公共停車場建設力度，全年新增公共停車泊位1萬個以上，市南、市北、李滄、嶗山各新增立體停車場2處以上；完成智能交通管理服務系統建設；主要道路擁堵節點改造基本完成；實現停車管理智能化，建立統一的停車場信息發布、查詢和監督管理服務平臺，在商業區積極推行停車咪表收費。

　　2016年任務

　　基本建立起與我市經濟社會發展水平相適應的，道路建設合理通暢、交通秩序管理智能、有序的城市交通系統；地上停車場、地下停車場、立體停車場在城市主城區合理布局，亂停車、亂收費現象得到遏制，停車難問題得到基本解決；公共交通通行能力得到增強，人民群眾乘公交出行的比率和滿意度較大幅度提高，交通擁堵治理工作取得成效。

　　舉 措 1

　　完善路網體系

　　株洲路7條道路將貫通

　　今年開始，我市將實施株洲路、福州路、新疆路、李村河互通立交匝道、安順路、金水路、太原路等7條道路貫通工程；加快推進遼陽東路—深圳路立交橋建設；積極開展膠寧高架橋東端下橋點改造、銀川路-海爾路立交橋、長沙路打通等項目前期研究論證工作，并擇機實施；結合火車站周邊、輪渡碼頭周邊區域、金家嶺金融新區、啤酒文化休閑商務區、市北中央商務區、鐵路北站（四流中支路、金水路）、李滄東部新區等重點區域的改造，完善道路網絡。

　　此外，我市還將實施主要道路擁堵節點改造。進一步梳理主要路口擁堵節點，對擁堵問題突出并具備改造條件的盡快進行改造，提高路口通行效率。

　　實施微循環街巷改造

　　我市將強化道路檢測和評定，統籌市區兩級道路建設計劃和年度掘路計劃，整治80余條道路；嚴格占、掘路管理，及時查處以搶修設施為由隨意占用、挖掘道路行為，避免對道路臨時性銑刨、蓋被等施工造成道路擁堵及交通信息化設施的破壞；統籌地下管線和道路施工同期建設，同步改造檢查井，切實改善道路平整度，提高道路交通承載力；合理增設港灣式停靠站；加大在人行道增設綠籬或擋車柱的工作力度，防止車輛駛上人行道和占用人行道停車；實施13條微循環街巷改造，優化調流方案，提升區域通行能力。

　　增設8處人行過街天橋

　　著力加強人行過街設施建設，以交通擁堵路段和主干道人流、車流密集區域為重點，增設8處人行天橋，實現人車分流，保障交通順暢和行人安全。8處天橋包括市北區轄區內的勁松五路（第二實驗中學門口）天橋、合肥路陽光山色天橋、合肥路齊魯醫院天橋、遼陽西路（勁松一路處）天橋、福州北路（政法公寓門前）天橋、環灣路（規劃長沙路南）天橋；李滄區轄區內的金水路偉東幸福之城天橋、黑龍江路嘉凱城天橋。

　　舉 措 2

　　優化交通組織

　　警力投放分為三個級別

　　交警部門將進一步完善和健全快速反應、快速處置的動態勤務機制，將全天劃分為高峰、平峰、巡邏三個時段，各時段分Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，對應不同比例的警力投放。每個級別中巡邏崗、固定崗、事故處理崗數量不盡相同，最大限度提高快速反應能力和快速處置能力。重點整治車行道違法停車、占用公交專用道和港灣停靠站、不按規定車道行駛、違法變更車道等道路交通違法行為。同時，做好占用人行道停車、市場占用道路違法行為整治，對公交車不按規定進站停靠行為進行整治。同時，推進“城市道路智能交通管理服務系統”建設。

　　修剪樹木避免遮擋信號燈

　　我市將結合城市發展實際、智能交通建設、交通管理的實際需求，制定道路交通安全設施設置地方標準。發揮交通安全設施維護人員、交通民警、社會力量三支隊伍作用，及時發現修復各類交通安全設施出現的問題，提高交通信號燈、交通護欄、交通標志牌等設施的完好率和維修及時率；每年5月至10月間，定期組織對遮擋交通信號及交通標志的樹木進行修剪。

　　旅游大巴不得停靠沿海

　　對來青旅游大巴車輛的管理工作，我市擬出臺規定，旅游旺季大巴車原則上不得停靠沿海一線。自5月1日至10月15日，每日7時至18時禁止大型客車在以下路段行駛：太平路（單縣支路至江蘇路段）、萊陽路（太平路大學路路口至南海路文登路路口，交運集團轉運車輛除外）、東海路（太平角六路南京路全路段）、東海路（麥島路至南京路東向西方向）。岞山路根據周邊道路車流量和游客數量適時實行交通管制，改為南向北單向交通，禁止機動車（含公交車）由北向南行駛。

　　舉 措 3

　　緩解停車矛盾

　　每年至少建1萬個停車位

　　我市將加快重點商圈、景點周邊公共停車場建設，加大立體停車場建設力度。2014-2016年，市區兩級財政每年安排專項資金用于公共停車場項目建設和獎補配套資金，市區每年新增停車泊位不少于1萬個。

　　制定社會資金參與公共停車場建設優惠政策。出臺停車場建設優惠政策，鼓勵引導社會資金參與公共停車場建設，支持公共停車場建設市場化、產業化發展。

　　停車收費用于建停車場

　　研究制定道路停車資源統籌管理運營方案，按照特許經營制度，引入競爭機制，統籌管理運營主城區的道路停車資源；建立主城區道路停車收費結算平臺，采取“收支兩條線”方式，將收費全部上繳結算平臺并納入預算，在財政部門監督下管理和使用，所收費用主要用于全市大型重點公共停車場建設、管理信息化建設、停車設施和道路設施維護。

　　公共停車場實行政府定價

　　結合現有智能交通管理系統，加快智能停車誘導系統建設，逐步建立統一的停車場信息發布、查詢和監督管理服務平臺；大力推廣智能停車管理系統、收費系統和停車“一卡通”，在商業區積極推行停車咪表收費試點。

　　對公共停車場停車服務收費標準實行政府定價，按照“路內高于路外、室外高于室內、地上高于地下、白天高于夜間、中心區域高于一般區域”，合理確定停車場收費標準；對社會投資建設的獨立經營的專業停車場、停車樓（政府全額或參與投資興建的除外）、商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物對外經營的公共停車場停車服務收費標準，實行市場調節價。

　　停車場結構不得隨意改動

　　對擅自改變停車場結構和使用功能、挪作他用的，由執法部門責令退還停車場正常使用面積，恢復停車用途；加強已建成停車場使用情況排查，對已停用的停車場要恢復使用功能；規范小區停車秩序，開放式小區內道路屬于市政道路的，由交警支隊結合小區微循環工作的實施，優化停車區域、整治停車秩序；小區內道路不屬于市政道路的，由小區業主、物業、所在區域街道辦協調解決小區停車秩序問題。封閉式小區停車秩序由業主大會、業主委員會根據《物權法》、《物業管理條例》的規定進行管理，減少占用小區道路。

　　綜合開發地下空間資源

　　推進利用人防干道進行停車場建設；加快研究論證香港中路核心區地下空間交通綜合開發利用、海爾路南端地下綜合改造項目，2014年力爭香港中路核心區子項目——南京路地下空間綜合改造項目及交通樞紐人行高架環廊工程完成立項和年內開工；加快佳世客步行街地下通道貫通工程。