文/馮海寧

　　6月4日召開的國務院常務會議上，在討論進一步簡政放權等有關事項時，李克強總理重申他在今年“兩會”記者會上所做的承諾：年內將再取消和下放200項以上行政審批事項。討論中，李克強舉起手中的一份材料，請參會者“認真讀一讀”：“這里面列出的有些審批事項，設立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑！”(6月5日《新京報》)

　　從去年3月到今年3月，本屆中央政府砍掉了400多項行政審批項目，這充分反映出中央簡政放權的改革決心之大。但要想徹底取消多余審批項目，改革必須持續發力。盡管我們不清楚“設立8年無申請”的審批項目究竟是哪些，也不清楚哪個部門設立和審批這樣的項目，但這一現象讓人既覺得好笑又覺得荒唐 。這充分折射出某些部門設立某些審批項目之前既不調查也不論證，只是盲目設立各種審批項目，根本不管一些審批項目有沒有實際需求。這種“僵尸審批項目”，顯然應該早發現、早取消。

　　“有些審批設立8年無申請”警示有關部門和地方政府：其一，取消和下放行政審批項目時必須徹底、到位，不留“尾巴”，將類似于“設立8年無申請”這種有名無實、無意義的審批項目清理掉。其二，今后增設行政審批項目時必須格外謹慎。盡管還有不少審批項目需要繼續取消和下放，簡政放權是一種趨勢，但隨著經濟和社會快速發展，今后恐怕還會在環保等方面新增加一些必須的審批項目。那么，在新設審批項目時，必須吸取“有些審批設立8年無申請”的教訓，充分論證設立某種審批項目的必要性，以避免盲目設立。

　　需要特別指出的是，盡管簡政放權的力度越來越大，但不排除某些審批項目被取消之后，換個“馬甲”重新存在。經濟學家吳敬璉曾透露，有的把一項大審批分為多項小審批；有的把次要的審批砍掉，把重要的審批保留；有的將原有的審批名稱改頭換面，如改名字，不叫審批了，叫核準制、備案制。如果這些問題繼續存在，簡政放權就有可能變味，必須警惕。筆者以為，不僅是設立8年無申請的審批項目要堅決取消，凡是設立一定年限無申請的審批項目都要取消。所有的審批項目都應該有意義，不應再出現“僵尸審批項目”。

　　

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