文/張貴峰

　　近日有網(wǎng)友爆料，河南省鹿邑縣居民肖建鵬的戶口被離奇注銷，疑與他和妻子多次向上級(jí)舉報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)不作為有關(guān)。鹿邑縣公安局向記者證實(shí)，肖建鵬的戶口的確被注銷了，但無法查證原因。被指與此相關(guān)的派出所所長(zhǎng)王楓則未回應(yīng)采訪請(qǐng)求。肖建鵬妻子表示，她得到的答復(fù)稱戶口是“領(lǐng)導(dǎo)讓注銷的”。(4月26日《南方都市報(bào)》)

　　在現(xiàn)行戶籍制度下，“人還在，戶口卻被注銷了”，必將導(dǎo)致被注銷戶口者成為一個(gè)法律意義上已“不存在的人”。如果說此前飽受詬病的各種“一人多戶 ”現(xiàn)象，比如日前曝光的擁有8個(gè)身份證的長(zhǎng)治市公安局副局長(zhǎng)樊紅偉，是在無中生有地憑空“造人”，那么河南鹿邑這起“有人無戶”事件，則近乎是明目張膽地“殺人”了。而相比于“一人多戶”，這種“有人無戶”現(xiàn)象的社會(huì)危害性無疑更加嚴(yán)重惡劣，因?yàn)檫@不僅意味著被注銷戶口者將在人格尊嚴(yán)上遭遇“被死亡”式的極大羞辱，更意味著基于戶口的所有公民權(quán)利、權(quán)益都將徹底失去依附，進(jìn)而“蕩然無存”。

　　公安部副部長(zhǎng)黃明最近強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性”，“凡是利用職務(wù)之便辦假戶口假證的一律開除，涉嫌犯罪的一律追究刑事責(zé)任”。顯然，所謂戶口的“唯一性”，不僅包括“絕不允許一人擁有多個(gè)戶口”，同時(shí)也應(yīng)包括“絕不允許一個(gè)人沒有戶口”?！袄寐殑?wù)之便辦假戶口”也不僅只是“為一個(gè)人辦多個(gè)戶口”，還應(yīng)包括“非法注銷戶口”，對(duì)這種行為同樣必須“一律開除”甚至“追究刑事責(zé)任”。

　　一些非富即貴者動(dòng)輒擁有多個(gè)戶口，而一些普通民眾卻“上不了戶口”，或者被人非法注銷戶口，這種對(duì)比令民眾失望，令相關(guān)管理部門尷尬。部分公職人員“非法注銷戶口”或“辦假戶口”的底氣究竟從何而來？從權(quán)力監(jiān)督、制約的角度來看，無外乎還是因?yàn)椤袄寐殑?wù)之便辦假戶口”的警察權(quán)力，尚未被真正“關(guān)進(jìn)制度的籠子”。同時(shí)，在懲戒機(jī)制上，對(duì)相關(guān)違法行為的追責(zé)并不給力。如“偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪”，在針對(duì)“戶口造假”問題上，目前尚沒有司法解釋給出明確具體的入罪、量刑標(biāo)準(zhǔn)，而且即便是入罪量刑，該罪名的懲治力度也難以充分發(fā)揮“以儆效尤”的作用。鹿邑宣傳部長(zhǎng)張麗娟表示，鹿邑縣對(duì)舉報(bào)者戶口被離奇注銷一事已經(jīng)開始調(diào)查。究竟是技術(shù)失誤，還是權(quán)力“搗亂”，期待相關(guān)部門盡快查出真相，并予以嚴(yán)厲問責(zé)。

　　

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