文/王旭東

　　日前，記者從公安部獲悉：針對因一些地方違規辦戶口、身份證所出現的一人多戶多證和群眾反映的辦戶口難、辦證難的問題，去年以來，公安部部署全國公安機關全面開展戶口清理整頓，健全完善戶口、身份證管理制度，特別是加快推進人像比對系統建設、強化科技監管，主動發現和注銷了79萬個重復戶口，嚴肅查處了一批違法違紀人員。

　　網友用“警察叔叔辛苦了”來贊揚此次的戶口清理整頓。注銷79萬個重復戶口，可謂成效顯著，戰功顯赫，并且，嚴肅查處了一批違法違紀人員，自然是大快人心，值得“喜大普奔”，但亦有“不明覺厲”之感。從職能上分析，公安機關只能在戶口清理整頓過程中查“內鬼”，至于有多個戶口者可能從中獲得的“多戶紅利”應該尚未觸及。注銷戶口，并不意謂著“多戶紅利”自動消失，既成事實的“多戶紅利”依然很滋潤。被曝光的“房姐”擁有4個戶口、幾十套房產，那些潛伏的“房姐”是什么情況呢？

　　“多戶紅利”可以是“搖錢樹”，可以是“保護色”或“變色龍”，更可以是“馬上有房”，其功能至少有三——央視主持人張泉靈在微博上總結網友的回答，“1、隱匿財產。將來無論財產公示還是經濟糾紛甚至離婚都可把錢藏起來。2、享受戶籍所在地公共服務，特別是京滬廣這樣大城市的戶口。比如孩子入學，應對限購。3、辦護照。萬一真實身份犯事兒，搖身一變，走啦！”戶口的“量變”，導致利益分配的“質變”，惡化社會公平正義的“質變”，而且都是典型的“變質”、“變壞”。

　　注銷重復戶口，更要注銷“多戶紅利”，嚴懲違法違紀違規的“戶多多”。順藤摸瓜，“拔出蘿卜帶出泥”。79萬個重復戶口，就是79萬封舉報信，有關部門要介入調查。眾所周知，一個人要想辦成“多戶”決不是件容易的事，基本上是權貴或有錢人的“專利”，同時，沒有任何“目的”與“企圖”的多戶口者也不可能有。鑒于此，必須追根究底，一查到底，看一看，到底是哪些人一人多戶？“多戶紅利”是已生成，還是進行時？注銷是必須的，徹查更是必要的。不排除隨著重復戶口的注銷，“多戶紅利”潛伏更深的可能性。

　　“一人多戶”現象也給即將啟動的戶籍制度改革提個醒。戶籍制度改革呼之欲出，去年底，公安部明確提出了時間表，到2020年，要基本形成新型戶籍制度。改革方向已經明確：創新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。存活于現行戶籍制度的“一人多戶”，今天“被注銷”，會不會明天借改革之機“重生”，或出現新的“變種”？新型戶籍制度在成型過程中，不排除有“蛀蟲”侵入。

　　防患于未然，這是制度頂層設計環節必須要考慮的，也是對試圖從戶口中牟取不利之財的釜底抽薪。(作者系時評人)

　　

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