近日，青島市出臺《青島市基本公共服務體系建設行動計劃(2014—2016年)》，內容涵蓋：基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、基本公共安全、基本環境服務和殘疾人的基本公共服務。未來島城將繼續增加公租房建設，到2016年建設不低于3萬套，并啟動棚戶區改造不低于3萬戶。至2016年，空氣污染物濃度比2012年降15%。

　　■住房保障

　　公租房與廉租房并軌運行

　　保障性住房方面，大力發展公共租賃住房(含廉租住房)，套型建筑面積控制在60平方米以內。增加公共租賃住房不低于3萬套，逐步使其成為保障性住房的主體，并逐步實現與廉租住房統籌建設 、并軌運行。

　　支持用工集中地開發區、產業園區和住房困難職工較多、有閑置土地的大中型企業及單位，利用符合城市規劃的自有土地投資建設公共租賃住房，面向園區內或企業就業人員出租。

　　公共租賃住房租金標準應適當低于同地段同檔次市場價租金。針對不同保障對象探索建立分類租金制度或市場價租金下的分類租金補貼制度。

　　新啟動棚戶區改造居民住房不低于3萬戶。

　　繼續推進農村危房改造工作，近三年內改造農村危房1萬戶，每戶建筑面積不低于平均水平，市級財政戶均補助0.8萬元，中央、市、區(市)財政給予資金支持與個人自籌等相結合。

　　在進程中，保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不得低于住房建設用地供應總量的70%，財稅政策上，市級財政繼續采取“以獎代補”等方式，土地出讓收益用于保障性住房建設和棚戶區改造的比例不低于15%。城市規劃區內城中村、城邊村、經濟園區村和建制鎮駐地農房建設項目中的村民安置房，按規定減免有關行政事業性收費；城市規劃區外的農房建設項目，不收取任何費用。

　　金融政策上，鼓勵商業銀行按照風險可控的原則，發放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。支持符合條件的政府融資平臺公司進行廉租住房、公共租賃住房和棚戶區改造融資。

　　■社會保險

　　新農合最高支付17.2萬元

　　將推行國家統一的社會保障卡，實現其在養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險的應用，并與就業服務、勞動關系、社會救助等信息共享。

　　養老保險方面，對于職工基本養老保險，用人單位繳納一般不超過工資總額的18%，職工繳納本人工資的8%，至2016年底，參保人數375萬人左右。對于居民社會養老保險，基礎養老金不低于每人每月110元，由政府全額負擔，個人繳費部分政府適當補貼，符合條件的居民實現應保盡保。

　　醫療保險方面，全面建立實施城鄉統籌的居民基本醫療保險制度，逐步提高門診醫療費用報銷比例，基層醫療衛生機構門診費用報銷比例要明顯高于醫院，逐步提高醫?；鹱罡咧Ц断揞~和政策范圍內住院費用報銷比例。

　　對于職工基本醫療保險，政策范圍內住院費用支付比例達到90%左右，最高支付限額達到當地職工年平均工資的8倍左右，用人單位繳納工資總額的9%左右，職工繳納本人工資的2%，參保人數315萬人左右。

　　對于新型農村合作醫療，政策范圍內住院費用支付比例達到75%左右，最高支付限額達到17.2萬元以上，個人和政府共同負擔，各級財政的補助標準提高到年人均不低于400元，參合率穩定在99%以上。對于城鎮居民基本醫療保險，政策范圍內住院費用支付比例達到80%左右，最高支付限額達到當地城鎮居民人均可支配收入的8倍左右，各級財政的補助標準提高到年人均不低于400元，參保人數80萬人左右，參保率穩定在97%以上。

　　失業保險金標準不低于城市居民最低生活保障標準，參保人數180萬人左右。工傷保險職工基金參保人數237萬人左右。生育保險職工基金支付生育醫療費用和生育津貼，參保人數180萬人左右。

　　■公共教育

　　高中毛入率達到97%

　　爭取學前三年毛入園率由2013年的97%到2016年達到99%，高中階段教育毛入學率在2016年達到97%。

　　九年義務教育方面，到2016年，90%以上的中小學達到青島市中小學現代化學校建設標準。

　　高中教育方面，加快建設寄宿制現代化普通高中支持辦好“新疆班”等少數民族內地班，完善家庭困難學生國家資助制度，平均資助每生每年1500元。

　　中等職業教育均公費，助學金每生每年1500元。加大涉海 、涉農專業建設扶持力度。積極開展中等職業學校與普通高中學校學分互認、學籍互轉試點。

　　普惠性學前教育方面，到2016年，新建、改擴建幼兒園300所左右，90%以上的幼兒園達到省定基本辦園標準。城鎮居住區配套幼兒園按照每5000人6個班以上的規模規劃建設，建設用地一律采取劃撥方式供應。學前教育生均公用經費撥款標準為年生均公用經費標準不低于750元。