去年島城保障性住房建設交出完美答卷，共在54個項目中落實了18173套保障性住房房源，全年配售保障房9404套，均完成了年度任務目標……2月11日，記者從青島市住房保障中心獲悉，島城目前正在加緊編制新一輪住房保障發展規劃，逐步建立完善以公共租賃住房為主體的住房保障和供應體系，至“十二五”末，使全市的住房保障覆蓋面達到20%左右。

　　

　　開建量配售量超額完成

　　“去年省政府下達本市的保障性住房建設指標為16500套，本市共在54個項目中落實18173套保障性住房房源，并于去年9月底前全部開工建設。”青島市住房保障中心相關負責人說，截至去年年底，全年共配租配售保障性住房9404套，均超額完成年度任務目標。

　　去年開工建設的54個保障性住房項目當中，已竣工項目共11個、房源量2080套；主體封頂項目13個、房源量3968套；主體施工項目17個、房源量5074套；基礎及基坑開挖項目13個、房源量7051套。

　　資料顯示，到目前為止，島城已在全國率先啟動實施了兩輪住房保障發展規劃。“2013年是實施第二個住房保障發展規劃(2011年～2013年)的收官之年，到2013年末，本市在第二個規劃期共開工建設保障性住房6.6萬套，超額完成規劃目標。”青島市住房保障中心王育生主任說。

　　公租房漸成供應主力

　　記者采訪了解到，未來三年內，島城公租房在保障性住房體系當中的比例將逐步提高，經濟適用住房和限價商品住房的占比將逐漸降低。

　　“在房源結構上，貫徹和落實國家和省政府要求，進一步優化保障房房源結構，大力發展公共租賃住房。”王育生說，在不斷完善廉租住房和公共租賃住房并軌政策的同時，加大公共租賃住房建設力度。

　　盡管2014年的保障性住房建設計劃還沒有最終公布，但資料顯示，2013年全年共開工建設公共租賃住房11681套，占房源總量的64%，公共租賃房房源占保障房總量超過六成的比例，這已經創下了歷史的新高。

　　據悉，目前相關部門正在加緊編制新一輪的住房保障發展規劃，逐步建立完善以公共租賃住房為主體的住房保障和供應體系。“到‘十二五’末，力爭使全市的住房保障覆蓋面達到20%左右。”王育生說。

　　據介紹，自2008年青島市啟動實施第一個住房保障發展規劃以來，先后開工建設了市北區康居公寓1900余套廉租住房項目、市北區河馬石2700余套公共租賃住房項目、市北區洛陽路7000余套保障性住房項目、城陽區白沙灣10000余套保障性住房項目、黃島區辛安3600余套公共租賃住房項目、嶗山區午山馨苑4000余套公共租賃住房項目等集中建設項目。

　　截至2013年12月底，市、區兩級政府直接投入約50億元，減免配套費12億元，讓渡土地收益180億元，累計投入保障性住房建設的財政性資金達242億元。

　　公租房屬國有直管房產

　　如此多的公租房房源上市，如何進行管理？“在后期管理上實施動態監管，對集中建設的廉租住房和公共租賃住房小區，項目竣工驗收后，由市房屋行政管理部門接管為國有直管房產，委托房屋所在地的區房產經營單位經租，并同時負責小區的物業管理和服務工作。”王育生說，而對于配建的保障性住房，采取市場化運作的模式，由房源所在項目的物業管理公司進行服務。同時對繳納物業管理費用困難的公共租賃住房承租家庭，市政府按照每月每平方米建筑面積0.3元予以補助；對廉租住房承租家庭，按照高層每月每平方米建筑面積0.6元、多層每月每平方米建筑面積0.2元予以補助。

　　在退出機制上，采取主動申報和年度復核相結合的方式，實施動態管理。“每年在規定時間內統一實施年度復核，對被保障家庭的收入、住房等情況進行跟蹤復核，并根據年審結果及時調整保障方式，不符合條件的及時進行清退。”王育生說。

　　不符合收入規定的將“梯度退出”

　　根據目前的政策，對經審核不符合住房保障條件的及時調整保障方式或取消住房保障資格。如果一戶家庭收入提高，不再符合廉租住房的保障范圍，該怎樣退出？

　　據介紹，島城對超出條件的住房保障對象實施“梯度退出”制度。“把超出廉租房保障條件的對象納入公租房保障范圍。”王育生說，根據青島市住房保障政策的有關規定，公共租賃住房和廉租住房的保障標準只是收入的差異，廉租住房家庭人均月收入不超出760元，公共租賃住房家庭人均月收入不超出1864元。因此，廉租住房承租人或家庭人均月收入超過760元而不足1864元的，調整為按照公共租賃住房租金標準收取租金。

　　而對超出廉租住房保障標準但符合公共租賃住房保障條件的家庭，由區住房保障部門及時調整保障方式，保障家庭無需從已配租的房屋中搬出，而是改為按照公共租賃住房的租金標準繳納房租。

　　據悉，自政策施行以來，共165戶家庭因收入超標準，辦理了“梯度退出”手續。記者 王愛科

　　（來源：半島網-半島都市報）