國家稅務總局財產行為稅司負責人11月26日表示，近日引起社會關注的有關人員對土地增值稅欠稅巨額的推算(編者注：近日，媒體曝光了45家房企欠繳3.8萬億土地增值稅)，方法是不正確的，對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

　　土地增值稅是納稅人在轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物并取得一定的增值收入時所繳納的一種稅。根據土地增值稅條例、細則規定，目前對房地產開發企業土地增值稅實行銷售時預征、項目終了進行清算，多退少補的制度。

　　這位負責人介紹，1994年國家開征土地增值稅后不久，受亞洲金融危機等影響，房地產市場疲軟，稅源嚴重萎縮。2007年以來稅務部門認真落實土地增值稅預征、清算征收機制，加大土地增值稅征管和清算力度。

　　“特別是貫徹國務院房地產宏觀調控政策，稅務總局下發了一系列完善制度、加強征管的文件，并連續幾年對北京、上海等21個省市進行督導檢查，推動土地增值稅清算工作。”這位負責人說。

　　2007年，全國土地增值稅收入同比增長74.3%；2008年增長33% ；2009年增長33.9% ；2010年增長77.6% ；2011年增長61.4%；2012年增長31.8%；2013年1至10月收入2710.78億元，增長22.2%。由此可見，土地增值稅征管力度是逐步加大的。

　　這位負責人還說，應該看到，土地增值稅征管目前還面臨著一些困難和壓力，主要反映在：由于房地產行業經營情況復雜，土地增值稅稅制設計也比較復雜。土地增值稅清算需要審核大量跨若干年度收入、成本和費用情況，稅收征管難度大并容易產生執法風險。

　　據介紹，下一步，稅務總局將進一步完善制度措施，加強土地增值稅征管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調查研究，及時處理清算中發現的新問題，進一步完善土地增值稅政策；三是繼續加強督導檢查，推動土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強化科學管理，堅持信息管稅，加強土地增值稅管理信息系統建設，嚴控核定征收，防止稅款流失。據新華社

　　（來源：半島網-城市信報）

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