地方政府原則上不要再直接投資辦企業(yè)

　　『來自歷史』“對(duì)一個(gè)地方來說，應(yīng)該是不求所有、但求所在。這是改革開放之初南方一些地區(qū)提出的理念，實(shí)踐證明他們發(fā)展起來了。”

　　在改革過程中，各地要有全局觀 、大局觀 ，不能打“ 小算盤 ”、“ 小九九 ”，更不允許“走過場(chǎng)”、“變戲法”，確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位 、見效 。

　　地方政府抓經(jīng)濟(jì)，不是當(dāng)“司機(jī)”，不是直接開車上路，而是要管好“路燈”和“紅綠燈”，當(dāng)好“警察”。

　　我們可以借鑒一些國(guó)家的做法，對(duì)監(jiān)管對(duì)象按確定的比例隨機(jī)抽查。隨機(jī)不是隨意，而是有規(guī)則。比如100家企業(yè)，規(guī)定每年抽查百分之幾，通過“ 搖號(hào)”來確定，被搖上的，就一查到底。一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，就要重罰，讓違法者無利可圖，甚至傾家蕩產(chǎn)。

　　現(xiàn)在有些機(jī)關(guān)上面很大、下面很細(xì)，成了鴕鳥。各地要下決心，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該弱化的弱化，特別要加強(qiáng)基層、加強(qiáng)一線，把上級(jí)機(jī)關(guān)“瘦身”與基層一線“強(qiáng)身”統(tǒng)籌考慮，把編制結(jié)構(gòu)調(diào)整好。

　　李克強(qiáng)說，今后地方政府原則上不要再直接投資辦企業(yè)，地方政府直接辦企業(yè)或直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，容易在當(dāng)?shù)匦纬赏顿Y、產(chǎn)業(yè)的壟斷和市場(chǎng)封鎖。對(duì)一個(gè)地方來說，應(yīng)該是不求所有、但求所在。這是改革開放之初南方一些地區(qū)提出的理念，實(shí)踐證明他們發(fā)展起來了。地方政府抓經(jīng)濟(jì)，不是當(dāng)“司機(jī)”，不是直接開車上路，而是要管好“路燈”和“紅綠燈”，當(dāng)好“警察”。“路燈”就是為所有的企業(yè)照亮道路，對(duì)所有的企業(yè)一視同仁，不厚此薄彼。“紅綠燈”就是講規(guī)則，該走則走、該停則停，也對(duì)所有企業(yè)一視同仁。當(dāng)好“警察”，就是加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是對(duì)食品安全等領(lǐng)域損害人民生命健康的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)懲不貸。

　　只有把底托住，才能更有力地推進(jìn)市場(chǎng)化改革　

　　『來自生活』“有的義務(wù)教育學(xué)校變成了所謂‘貴族學(xué)校’，有的養(yǎng)老院也過于豪華。政府把什么都包起來，把什么費(fèi)用都免了，看似是在做好事，但實(shí)際上包不住、也包不起，社會(huì)力量又進(jìn)不來，因?yàn)榧词贡１疚⒗搽y以平等競(jìng)爭(zhēng)。”

　　李克強(qiáng)說，搞好保障民生的基本公共服務(wù)，也是地方政府需要加強(qiáng)的管理服務(wù)職能。這方面，政府的責(zé)任主要還是保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會(huì)公正。現(xiàn)在一些地方保基本的內(nèi)容走了樣，“雪中送炭”的事還沒做好，卻熱衷于搞“錦上添花”。有的義務(wù)教育學(xué)校變成了所謂“貴族學(xué)校”，有的養(yǎng)老院也過于豪華。政府把什么都包起來，把什么費(fèi)用都免了，看似是在做好事，但實(shí)際上包不住、也包不起，社會(huì)力量又進(jìn)不來，因?yàn)榧词贡１疚⒗搽y以平等競(jìng)爭(zhēng)。只有把底托住，不讓沖破社會(huì)道德和心理底線的事情屢屢發(fā)生 ，才能更有力地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。據(jù)《北京晚報(bào)》

　　■聲音厲以寧——

　　—城鎮(zhèn)化模式不能照搬西方　

　　十八屆三中全會(huì)召開前夕，記者就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采訪了全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師厲以寧教授。

　　厲以寧表示，有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到50%以上，超過很多人的預(yù)期，主要是因?yàn)檫@個(gè)統(tǒng)計(jì)把在城市居住了半年以上的農(nóng)民工都算做了城市人口。如果按擁有城市戶口的人數(shù)計(jì)算，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率只有30%多，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家80%左右的城鎮(zhèn)化率相去甚遠(yuǎn)。按照發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比例計(jì)算，假定再過一二十年中國(guó)人口達(dá)到15億，就需要有12億人住在城鎮(zhèn)，即在當(dāng)前6億多人口生活在城市的基礎(chǔ)上還需增加5億多人進(jìn)城，屆時(shí)城市恐將不堪重負(fù)，城市生活水平恐將大幅下降。因此，中國(guó)不能照搬西方城鎮(zhèn)化模式，一定要走適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路。

　　中國(guó)的城鎮(zhèn)化模式應(yīng)該是“老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)”，其中新社區(qū)是中國(guó)城鎮(zhèn)化的最大特色。老城區(qū)應(yīng)進(jìn)行改造，如改造棚戶區(qū)、城中村等，變成商業(yè)區(qū)、文化區(qū)、服務(wù)區(qū)以及宜居區(qū)。在試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等新城區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展商業(yè)，吸引民眾定居，不能到了夜晚就成空城。新社區(qū)建設(shè)作為中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)，首先應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村，這需要將村的建制改為社區(qū)自治，還需要到位的公共服務(wù)以及城鄉(xiāng)社會(huì)保障趨向一體化，這又涉及戶籍制度。將城市戶口與農(nóng)村戶口合二為一，并非一朝一夕的事，“積分制”與“分區(qū)推進(jìn)制”可雙管齊下。大城市實(shí)行“積分制”(例如上海)，將教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)等作為積分項(xiàng)，積分達(dá)到要求即可解決戶口。在新社區(qū)(包括部分新城區(qū))，條件成熟時(shí)可實(shí)行“分區(qū)推進(jìn)”，即一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)地解決戶口問題。

　　據(jù)《北京晚報(bào)》

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]