在山東,全省人民正按照“兩區(qū)一圈一帶”的部署,創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境,加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)。山東這一輪財稅改革,有兩個重點:一是省級減少了向地方征繳財稅的額度,二是地方增大了對省里下?lián)苜Y金的使用權(quán)。

　　日前,中央和地方相繼出爐三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù):從全國看,一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩個季度的下滑,第三季度生產(chǎn)總值同比增長7.8%；前三季度山東同比增長9.6%,保持平穩(wěn)運行。

　　比照十分復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,這份成績單足以是沉甸甸的。分析增長的原因,專家學(xué)者不約而同強調(diào)其中一個因素:改革。

　　國家信息中心專家牛犁的分析頗有代表性:自今年初以來,從中央到地方不斷出臺改革措施,發(fā)出改革信號,改革預(yù)期加上措施到位,激發(fā)了市場活力,促進了經(jīng)濟回升。

　　綜覽全國,審視山東,我們欣喜地看到,一條全面深化改革的大道正在鋪展延伸。

　　改革開放,這個最能概括中國新時期最鮮明特點的字眼,在改革開放35周年、社會主義市場經(jīng)濟實踐20周年這個特殊年份,在十八屆三中全會這個節(jié)點上,再一次響徹于這片以改革著稱的土地上,給人民以無限希冀和期待。

　　打開強省建設(shè)之門的關(guān)鍵

　　這是必須進行全面深化改革的時刻。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,已提出多年,但很多地方的天依然難以變藍,水依然難以變清……經(jīng)濟學(xué)家指出,由政府而不是由市場來動員資源、配置資源的體制不改變,拼資源、拼環(huán)境的政績沖動就難以消除,中國的轉(zhuǎn)方式就難以真正執(zhí)行。

　　城鎮(zhèn)化,擴內(nèi)需的最大潛力,按戶籍人口計算,當(dāng)前我國城市人口只有35%,還有15%是身在城市“籍”在農(nóng)。如果不進行城鄉(xiāng)戶籍改革,就不能激發(fā)出農(nóng)民變市民帶來的疊加效應(yīng)。

　　人口紅利、資源紅利,一度是支撐中國經(jīng)濟快速增長的重大“利好”,然而當(dāng)前均已亮起紅燈。只有在最大程度上釋放改革紅利,才能在最大程度上用好其他一切紅利。中國的改革必須加油提速。

　　在山東,全省人民正按照“兩區(qū)一圈一帶”的部署,創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境,加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)。

　　看“一圈”——省會城市群經(jīng)濟圈,它的特征是經(jīng)濟緊密型和一體化發(fā)展,實現(xiàn)這一目標(biāo)最關(guān)鍵的是拆除行政藩籬,形成要素自由流動的統(tǒng)一大市場。何以拆除?惟有改革。

　　看“一帶”——西部經(jīng)濟隆起帶,這是我省的相對落后地區(qū),其建設(shè)固然需要外部幫扶,但從根本上說還是要靠自己,靠內(nèi)生動力。內(nèi)生動力何來?來自改革。

　　看“兩區(qū)”——山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū),無論是發(fā)展高端藍色產(chǎn)業(yè),還是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟,一個最重要的前提是用好“兩只手”:政府之手要提效,市場之手要管用。何以做到?惟有改革。

　　創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境,首先要把握一個道理:政府不是萬能的,許多事情由政府來做成本高、效率低,由市場和社會來做效率高、成本低。其次要抓住一個核心動作:把該放的權(quán)力放下去,該由市場做的放給市場,社會能辦好的交給社會。何以做到?惟有改革。