在藍色新風的推動下，青島的城市框架得到進一步深化，經(jīng)濟重心逐步向北傾斜。作為青島市區(qū)的北大門，
城陽具有得天獨厚的地理位置和豐厚的經(jīng)濟基礎，機場、鐵路為城陽產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了優(yōu)越的基礎和條件。在城陽區(qū)委書記孫立杰看來，城陽人的青島夢，就是以滿足人民對美好生活的向往為奮斗目標，加快建設生態(tài)
宜居幸福的膠州灣北岸新城。
4.3萬余戶搬進新小區(qū) 城陽區(qū)下轄6個街道，近200個社區(qū)，全區(qū)總?cè)丝?0.3萬。作為島城城鄉(xiāng)接合地帶，這里的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型成為了島城的代表。城陽區(qū)從農(nóng)村向城鎮(zhèn)化進行轉(zhuǎn)型的進程如何？未來還需要解決哪些問題？對此，孫立杰坦言，目前城陽正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著城市化進程的快速推進，城鄉(xiāng)面貌、群眾生活質(zhì)量得到明顯改善。目前，全區(qū)已完成54個社區(qū)整村改造，4.3萬余戶居民搬進了現(xiàn)代化管理的小區(qū)，住上了寬敞明亮的樓房，另外通過新型社區(qū)建設騰出土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓群眾得到了實實在在的利益。
針對城鎮(zhèn)化過程中的地區(qū)發(fā)展不均問題，孫立杰透露，城陽區(qū)正在加快構(gòu)建“兩區(qū)引領(lǐng)、八園支撐、三帶崛起、組團發(fā)展、生態(tài)間隔”的總體空間布局。通過經(jīng)濟一體化發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，讓群眾實現(xiàn)共同富裕。“堅持組團式布局、推進小鎮(zhèn)式建設。堅持一村一策、發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟。立足街道、社區(qū)實際，因地制宜研究發(fā)展舉措，年內(nèi)力爭社區(qū)集體可支配財力全部達到70萬元以上，2016年全部達到100萬元以上，保障每個社區(qū)都有足夠財力為群眾支付養(yǎng)老和醫(yī)療保險投入、維持社區(qū)治安、做好環(huán)境保潔管理等工作，保持社區(qū)和諧穩(wěn)定。”
15分鐘便民服務圈全覆蓋 民生永遠是老百姓最關(guān)注的話題，為此，孫立杰表示，2013年，城陽區(qū)將7成財力投入民生領(lǐng)域，將重點抓好總投資10.7億元為民要辦的12件實事，讓群眾學有優(yōu)教、勞有應得、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)、困有所助。
“今年我們加大了對教育的投入力度，5.5億元用于新建改擴建幼兒園13處、中小學11處。”孫立杰說，城陽區(qū)還進一步完善困難群體就業(yè)援助機制，重點對“4050”等就業(yè)困難人員給予就業(yè)補貼，預計年內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)1.1萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)1200人以上。對于老百姓看病問題，孫立杰表示，城陽區(qū)在完善重大疾病救助、“先住院后付費”診療模式的同時，區(qū)財政投入4000萬元改善區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療條件，同步推進社區(qū)衛(wèi)生一體化管理，全面統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生室人員工資發(fā)放、標準化建設、基本藥物配送等工作，讓群眾“好看病”、“看好病”。
在居住方面，城陽區(qū)年內(nèi)將新建9處社區(qū)中心 、13處農(nóng)貿(mào)市場，打造覆蓋全區(qū)的“15分鐘便民服務圈”。另外，加快改善群眾居住條件，正在積極推進旺疃社區(qū)等4個新型社區(qū)建設和一批保障性住房建設，今年上半年已將農(nóng)村社區(qū)居民納入了城鎮(zhèn)住房保障體系。此外，城陽區(qū)正在大力發(fā)展現(xiàn)代機構(gòu)養(yǎng)老，今年5月份與美國等招商團進行了意向接洽，計劃新引進一批高水平的養(yǎng)老機構(gòu)，床位1000張的區(qū)社會福利服務中心年內(nèi)也將建成投入使用，進一步改善全區(qū)養(yǎng)老條件。“針對區(qū)內(nèi)貧困殘疾的居民，我們將廣泛開展殘疾人康復、千戶幫扶等活動，下半年還將把農(nóng)村低保標準提高20%左右、城鎮(zhèn)低保標準提高12%左右，同時建立農(nóng)村低保家庭取暖補貼機制，保障困難群體基本生活。”
以創(chuàng)業(yè)為核心的綜合體 對外開放是城陽區(qū)最大的優(yōu)勢，也是城陽未來發(fā)展的潛力所在。孫立杰表示，城陽區(qū)將著力引進總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意 、高速列車、電子信息、精密機械、生物科技等高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項目，搶占發(fā)展高地、實現(xiàn)高點發(fā)展。在招商方面，還從人才、科技等方面對招商政策進行了全方位調(diào)整，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的好項目、大項目，將給予更優(yōu)惠的政策、更有力的服務支持，讓企業(yè)在城陽發(fā)展速度更快、效益更好。
當前，城陽區(qū)正在全力打造以創(chuàng)業(yè)為核心 ，涵蓋創(chuàng)業(yè)、文化、旅游、休閑、娛樂、商務及居住等多種功能于一體的城市綜合體。孫立杰說，按照這一發(fā)展思路，城陽區(qū)規(guī)劃了“一區(qū)五項目”的發(fā)展布局：一區(qū)，就是規(guī)劃占地11.7平方公里的總部經(jīng)濟集聚區(qū)；五項目，就是青島總部基地、天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)城、青島國家廣告產(chǎn)業(yè)園、首創(chuàng)·空港國際總部中心和招商·中潤德空港商務花園，這五大項目總投資近300億元、總建筑面積超過600萬平方米。目前，五個項目進展都比較順利，全部建成后，不僅能夠更好地滿足群眾居住、購物、休閑、娛樂等多方面需求，而且可吸納各類總部企業(yè)5000家以上、創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位，城陽區(qū)也將成為膠州灣北岸城市綜合體發(fā)展新的隆起帶。記者 陳界交
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）
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