“掏錢就行，這個比身份證好使”

　　陳女士無疑是受非實名手機號騷擾的典型案例，其實按照規定，自2010年9月起各地開始施行手機“實名制”，新購手機卡號的用戶都需用身份證登記，做到手機號與真實身份的綁定。該規定實施至今已有兩年有余，但實際情況卻與要求的大相徑庭。

　　5月14日中午，巢湖路一家小賣部門頭上掛著一張代理聯通手機卡的標識牌，走進這間不足5平米的小屋子，記者提出要辦一個手機號，店老板沒有多問直接從柜臺里拿出一沓手機卡讓記者挑?！袄锩嬗?0元話費，但是現在半價賣給你?！钡昀习逭f。

　　記者試圖出示身份證，店老板笑著擺擺手，“掏錢就行了，這個比身份證好使?！庇浾邔⑹謾C卡安裝進手機后，撥打10010查詢發現卡里果然有50元錢，撥打其他電話發現通話正常。

　　記者在走訪中發現，那些散布在社區、路口的便利店、報攤上幾乎都能買到這種不用身份證的手機號。那營業廳里又是怎樣的狀況呢？14日下午，記者走進青島大學東院的“中國聯通青大營業廳”，一位工作人員詢問記者要辦什么業務，記者提出想臨時辦一張手機卡，工作人員表示原來有那種25元帶50元話費的手機卡，但剛剛賣完，現在只有30元帶30元話費的手機卡，也是不用身份證的。

　　除了市面上可以輕松買到無證手機號，網絡也儼然成了這種商品的銷售沃土。記者在淘寶網上搜索手機卡號，僅青島的賣家信息就多達6000余條，一家銷售“聯通3G手機卡翻倍打”的賣家，其月銷量高達3485件。

　　代理商通過聯通內部低價拿卡

　　這些無需身份證的手機卡究竟是通過什么渠道獲取的？記者在采訪中，一位同時銷售聯通、移動以及電信手機卡的商販向記者透露，他們都是通過上一級代理商拿的卡。那這些代理商又是從哪里拿的手機號呢？該商販顯然對記者的追問已經不耐煩了，“人家代理商都有關系有渠道，他們能從運營商的領導那里批號下來，然后再加價賣給我們，我們買的價格都這么便宜，可想而知這些代理商批號的話就更便宜了?！?br>
　　這些無證手機卡能辦理什么業務呢？記者隨即用剛買的卡撥打10010，客服人員告訴記者，該號碼可以實現所有普通手機號完成的業務 ，但要想補辦、掛失或者修改密碼就需要到營業廳拿身份證辦理，這樣的話手機卡將登記用戶的姓名?！澳阋部梢灾苯拥卿浡撏ü倬W自己修改密碼，手機的初始密碼是手機號的后六位，登錄以后及時修改就行了。”聯通青大營業廳的工作人員告訴記者。

　　■危害

　　無證手機號成違法犯罪避風港

　　項立剛，這位中國通信業知名觀察家、被譽為“影響中國手機產業 100人”的通訊行業資深人士對手機號實名制遲遲沒有落實也感到隱憂難解。他認為實施手機號實名制，是為了通過手機號這個虛擬的東西準確地回溯到背后實實在在的人，這對目前越來越發達同時也越來越負責的電信行業是非常有必要的。

　　“如果手機不能實名，隨便從地攤上就能買個號，那我就可以拿著這個號干好多違法的事，比如給某個人或某群人發詐騙信息，打騷擾電話甚至恐嚇勒索電話，只要不跟受害者直接接觸，及時報警了也很難抓到我?！表椓傉f，隨著互聯網絡的日益發達，網絡與手機直接的聯絡也越來越緊密，現在很多網站都需要用戶用手機號注冊登錄，以求最大限度地驗明正身，然而用這種無證的手機號可以肆意注冊賬號，然后用賬號從事一些詐騙活動或者是發表違法言論，這給整個網絡環境帶來極大的不安全因素。“現在用手機發帖發微博的越來越多，如果用這種不實名的手機號操作，發布的內容根本就沒有約束，現在網吧普遍用身份證登錄，網吧里也安裝有監控設施，網警可以通過發帖人的IP地址鎖定嫌疑人，但用這種手機操作的話根本無從查找?！?br>
　　艾媒咨詢的負責人張毅也認為，隨著移動互聯網越來越普及，通過手機完成的發帖量急劇上升。如果手機號不能綁定到真實的人，就很難追蹤到發布者，極大增加網絡謠言、詐騙行為的偵破難度，進而對我國的信息安全產生影響。