?　　今年是嚴厲調控政策執行的第二年，未來調控政策將走向如何？限購政策會不會取消？信貸政策有無寬松的余地？公積金、保障房等利民政策將有什么調整？雖然目前為止尚不明確，但中央無不強調調控不動搖的決心。

　　土地限供

　　今年1月17日至18日召開的全國國土資源工作會議上，國資部徐紹史部長在講話中表示，2012年的土地供應將從嚴從緊，表現在數量上，國資部要求各地的土地供應要從嚴從緊；在結構上要求各地優先保證保障房的住宅類土地供應今年5月下旬，2012年土地供應計劃出爐。計劃顯示，2012年全國住房用地計劃供應17.26萬公頃，比2011年21.8萬公頃的計劃供應量有所減少，但與2011年實際土地供應量13.59萬公頃相比，增加了21.3%。其中計劃供應保障性安居工程用地為5.01萬公頃，占住房用地供應計劃的29.1%。

　　截至目前，2012年的土地實際落實的供應量尚未統計，但從近兩年土地市場供應結果來看，實際完成量僅為目標的六七成。今年開發商拿地熱情普遍下降，預計土地市場供應指標難以完成。

　　重申調控

　　今年，溫家寶總理及國土資源部負責人，多次強調，政府將不會放松樓市調控，堅決執行嚴厲政策，以此表明調控樓市的決心。

　　年初，溫家寶總理主持召開國務院第六次全體會議，對當前各項工作部署中強調，今年要鞏固房地產市場調控成果，繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。在隨后的3月、4月、5月份，溫家寶總理多次強調了中央調控的態度。

　　多個地方政府的樓市寬松政策被緊急叫停。2月9日晚，安徽蕪湖公布新政，對購買二手房者提供財政補貼等。12日晚間，蕪湖政府網通知，該新政暫緩執行 ；2月份，上海市出臺的“外地戶籍居民，居住證滿三年可買二套房”的政策也于2月28日被上海市房管局叫停。

　　今年12月15日至16日舉行的年底中央經濟工作會議再次提出，要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。中央的屢次表態無疑傳遞出清晰信號：未來調控決心不變，力度不減。

　　保障房全面發力

　　今年年初，青島市住房保障工作會議公布了今年全年的保障房工作目標，2012年省政府下達青島市保障性住房建設指標為23085套。今年全市保障房建設總投資達68億元，來完成開建 2.4萬套保障房的目標。不久前，市住房保障中心副主任劉巍琪做客青島政務網時介紹，今年前11個月以來，青島市已在31個項目中落實保障性住房房源24388套，完成了青島市保障性住房建設任務指標。

　　今年全市共向市民推售了兩批保障房。首批保障房于今年9月19日公開銷售，一共5451套房源，包含10個經濟適用住房項目和3個限價商品住房項目。10月24日上午，首批13個保障房項目進入選房環節。

　　首批保障房推出之后，12月10日上午，青島市今年第二批經濟適用住房和限價商品住房5個經濟適用住房項目和2個限價商品住房項目開始公開銷售，房源共計3250套。

　　市國土資源房管局的相關負責人表示，2013年將增加保障性住房建設和供應，計劃開工建設保障性住房1.65萬套，并完成落實配租配售9000套。

　　首套優惠重出江湖

　　今年三月份開始，短暫謝幕的8.5折利率，近期重返舞臺。3月22日，青島銀行總部率先在各個分支機構實行了首套房8.5折的利率優惠。據知情人士透露，此次利率優惠的調整，緣于人民銀行向各銀行發出的通知，將個人住房的首套房貸款利率下限在基準利率基礎上下調15%，各銀行在基準利率和利率優惠下限之間，依據各銀行的貸款額度以及貸款申請人的財務評估結果進行自主定價。

　　自從 2010年及以前針對首套房的7折利率優惠，到2010年11月份前后已經在島城各銀行之中陸續取消。到2011年下半年時，首套房所有利率優惠均已停止，有的銀行甚至將基準利率上浮10%，作為首套房的貸款利率。一時間，剛需購房者連聲叫苦。今年上半年再現8.5折利率，標志著銀行針對首套房購房者的房貸利率重新回到折扣時代。

　　“限墅令”重出江湖

　　今年5月下旬，國資部發布了2012年土地供應計劃報告，指出要合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。繼而在今年6月中下旬，由國土資源部、國家發改委聯合發布的《關于發布實施<限制用地項目錄(2012年本)>和<禁止用地項目目錄(2012年本)>的通知》，再次要求，各地嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地，并將住宅項目容積率嚴格限定不得低于1.0。

　　早在2003年，一份《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》的文件中，就要求優化土地供應布局和結構，停止別墅類用地的土地供應。2006年，房地產調控開始明確出臺，“國六條”調控政策重新強調了繼續停止別墅類房地產開發項目土地供應。繼而2008年和2010年這兩個房地產史上的調控年，相繼有土地監管文件重申別墅類房地產開發項目的土地供應禁令。

　　年內兩次降息

　　正當房地產行業在嚴厲調控之下艱難行走時，今年年中的兩次降息，為整個行業減緩了市場的沖力，帶來一絲希望。

　　年內首次降息是央行在6月7日宣布，自6月8日起，金融機構一年期存款基準利率下調0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。這次降息是自2008年12月以來央行的首次降息。

　　年內再次降息的消息是7月5日公布的，央行決定，自2012年7月6日起，金融機構一年期存款基準利率下調0.25個百分點，一年期貸款基準利率下調0.31個百分點。此次降息為不對稱降息，利率差縮小，意味著銀行從存貸款之間獲取的利息收入空間縮小。對房地產而言，相對大幅地降低貸款基準利率，能夠減輕貸款的壓力。

　　兩輪下調之后，目前5年期以上貸款基準利率為6.55%，降息前已經辦理好按揭的貸款者，將在明年1月1日開始執行新的基準利率。

　　公積金政策放寬

　　今年，對于公積金貸款相關政策有了不少調整。

　　公積金繳存上限提高。自今年7月1日起開始實施的青島市公積金新規定，上調了公積金繳存上限，由2011年的2379元，提高到2730元。今年已是青島市連續第三年上調公積金繳存上限。

　　公積金貸款利率相應調整。今年央行的兩次降息，也使公積金存貸利率發生了變化。每次降息之后，公積金各檔存貸款利率均有所下調：6月份首次降息后，五年期以上的個人住房公積金貸款利率下調了0.2個百分點，由4.9%下調至4.7%；7月份再度降息，五年期以上的個人住房公積金貸款利率再度下調0.2個百分點，由4.7%下調至4.5%。降息之前已經辦理好公積金貸款的購房者，將在明年1月1日開始享受調整后的低利率。

　　今年我省大部分地區都調整了公積金貸款政策，但青島暫無調整打算。目前在青島使用公積金購房，七區二手房最高貸款限額為25萬元，五市15萬元；新房最高貸款額度為40萬元。

　　山東將試點商品房現房銷售

　　山東省副省長夏耕日前在山東省保障性安居工程和房地產市場調控工作會上表示，山東省將強化商品房預售監管，規定自9月1日起，凡不實行預售資金監管的商品住房項目，暫不核發預售許可證書。同時，山東省將選擇有條件的開發項目進行商品房現房銷售試點。

　　對此，業內人士認為，山東省在售的項目中有95% 以上的項目都是期房，雖然期房相比現房，對購房者有很多弊端，比如廣告宣傳夸張、交房質量糾紛等。但是在目前的整體市場資金情況下，取消預售證的可能性非常小，而且一旦取消影響會非常大。

　　本專題撰文/記者 王曉美子

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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[編輯: 鹿璐]