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半島都市報5月14日訊(記者 王愛科) 島城保障性住房申購多年以來一直存在“人比房多”的情況，為保證申購過程中優先覆蓋住房困難家庭，島城擬將現行的經濟適用住房、限價商品住房申購中采用的電腦搖號方式改為綜合計分排序方式，這一轉變是否可行？記者14日從青島市國土資源和房屋管理局獲悉，該局將于31日舉行公開聽證，面向市民征集10名代表參與聽證。
早在今年1月初，青島市國土資源和房屋管理局就發布了《青島市經濟適用住房和限價商品住房輪候排序計分規則(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。新的計分規則意在保障性住房申購中進一步體現困難優先、公開公平的分配原則，擬對現行的經濟適用住房和限價商品住房輪候排序規則進行調整，將市區(市轄七區和高新區)經濟適用住房和限價商品住房銷售中的電腦搖號方式調整為綜合計分排序方式，“按申請家庭的住房面積、收入、年齡、人口狀況等情況綜合打分確定選房順序”。
“征求意見稿發布后，我們共收到了200多項市民提出的意見和建議，已經對市民提出的意見和建議進行認真研究，對規則做了進一步修改和完善，并上報市政府。”14日下午，青島市住房保障中心相關負責人介紹，根據《山東省行政程序規定》，將就輪候排序規則調整有關問題舉行聽證。
據悉，聽證會將在31日下午2時在青島市住房保障中心三樓1號會議室舉行。有意參加聽證會的市民，可持本人有效身份證件到青島市住房保障中心報名(地址：青島市瞿塘峽路24號甲)，填寫報名表，并同時提交本人身份證復印件；若申請人已取得《青島市購買經濟適用住房準予登記通知書》或《青島市購買限價商品住房準予登記通知書》(以下簡稱《通知書》)的，一并提交《通知書》復印件。報名截止日期為5月29日。
本次聽證會將選取正式聽證代表10人，青島市國土資源和房屋管理局將從自愿報名的市民中，采取隨機方式選取。
■影響
新辦法“照顧”高齡家庭肯定會聽到不同聲音 這次對現行的經濟適用住房和限價商品住房輪候排序規則進行調整，對許多住房困難家庭來說無疑意味著新的機會。市區(市轄七區和高新區)經濟適用住房和限價商品住房銷售由電腦搖號方式調整為綜合計分排序方式，將帶來哪些變化？14日，記者對此進行了采訪。
綜合考慮五方面因素 “新的排序方式綜合考慮申購家庭多方面的因素，更能兼顧到公平和公正，保證有限的房源優先覆蓋到住房最困難的群體。”市住房保障中心總工徐志勇說，這次調整擬借鑒廣州等城市的先進經驗，在兩類保障房申購中考核申請家庭的家庭住房面積、家庭收入、夫妻雙方的平均年齡、人口狀況以及取得登記資格的時間等5方面的因素。
從2005年以來，青島的保障性住房推向市場后，在確定入圍名單的時候，主要考慮被保障家庭的住房困難情況、個人收入情況以及財產核定等因素，由于沒有考慮申購家庭的夫妻平均年齡、登記資格取得的時間等因素，導致不少高齡住房困難家庭雖然年年入圍、年年申購，卻年年被擠在門外。
多年以來，由于申購排序政策的“不合理”，幾乎每次保障房申購結束后，青島市住房保障中心都會接到市民的反映不合理因素。調整以后，無疑意味著公正的“天平”向高齡申購家庭傾斜。
住房管理辦法將調整 “看似簡單的一個排序規則的調整，會導致包括經濟適用住房、限價商品住房兩類保障性住房管理辦法的調整。”青島市住房保障中心相關負責人說。
記者注意到，早在2008年9月1日，《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市限價商品住房管理辦法》同時施行。新規當中，對兩類住房的申購過程 、申購標準、住房建設、土地供應、價格確定、違規申購的處罰等多方面都作了詳細的解釋。
“但這兩個管理辦法的出臺，當時是以搖號方式為主體來制定的規則，如果改變以前搖號的方式，管理辦法肯定要作相應的修改。”該負責人說，這是一個整體的工程。
小年輕申購將不占優 在推出的房源數量一定的前提下，經濟適用住房、限價商品住房排序方式的調整，其目的盡管是盡可能地實現公平、公正，但在力求保證更困難家庭的利益的時候，必然會損傷另一部分人的利益。
“聽證會上肯定會有反對的聲音。”市住房保障中心總工徐志勇說。從近兩年的申購情況來看，目前島城已獲得經適房準予登記通知書但仍未申請上房源的家庭有6000多戶，沒申請到限價房的有3000多戶。“有些家庭兩三年前就獲得申購資格，因房源少沒有申購成功，而且不乏夫妻平均年齡低的家庭。”徐志勇說，考慮年齡等因素后，無疑意味著這部分家庭入圍的可能性走低。
“但對早已獲得申購資格，多次申購未能入圍的家庭，計分規則中也會予以照顧。”徐志勇說。
新辦法今年用不用？ 根據近兩年來的慣例，島城的保障性住房一般是分兩批推出，6月底推出第一批，12月底推出第二批。這是否意味著今年的保障房申購將會啟用調整后的新辦法？“今年申購到底是使用新辦法還是老辦法，還不好確定。”14日下午，市住房保障中心的工作人員明確答復，聽證會結束后，新政策何時實施需要市政府最終決定。
此外，因為受多種因素的制約，首批房源6月份能否推出也沒有確定。“首批保障房房源的上市工作正在推進，只有辦理了預售許可證的房源才能銷售。”保障中心工作人員說，年內已確定推出13個保障性住房項目，總房源不會少于9000套，但首批有哪些項目、多少套房源仍未確定。
保障房申購條件 (一)申請購買經濟適用住房的家庭或年滿35周歲單身人員，須同時符合下列條件：具有市區常住戶口，其中至少一人達到5年以上；人均月收入不超過1864元；人均住房建筑面積不超過13平方米；家庭財產不超過家庭年收入標準上限的6倍。
(二)申請購買限價商品住房的家庭或年滿35周歲單身人員，須同時符合下列條件：具有市區常住戶口；人均月收入不超過2796元；人均住房建筑面積不超過20平方米；家庭財產不超過家庭年收入標準上限的6倍。
■市民探訪
“申購了4年每次都不入圍” 對于即將進行的聽證，正在等候申購的家庭看法并不一致。年齡偏大、人口多、戶均住房面積偏少、又經歷多次申購的家庭普遍期待能得到新規的照顧；原本并不緊張的年輕家庭開始顯示出了擔憂。
“我和老伴都已經退休，已經連續4年申購限價商品房，就因為名下有一套35平方米的房子，每次申購都不能入圍。”家住市北區的范先生說，由于限價商品住房的供應一直偏少，以往的限價商品住房申購一直實行“無房戶優先”的原則，他和家人只能眼睜睜地看著一個個比自己年輕幾十歲的無房戶優先入圍。
據青島市住房保障中心工作人員介紹，調整為綜合計分排序方式后，范先生的優勢很容易計算：如果兩個家庭同樣有一套20平方米的住房，一家三口人，也符合其他各項申購條件，假定范先生比對方年齡大30歲，那么經過綜合計分后，范先生的分數可以比對方家庭高15分，可以憑年齡優勢優先選房。此外，如果他一年前就辦理了資格登記，還可獲得兩分的額外分。記者 王愛科
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