?　　從縣到區(qū),濟(jì)陽走了十二年。一字之差,意義非凡。對濟(jì)陽縣來說這是重大的轉(zhuǎn)折和機(jī)遇。著眼濟(jì)南全市,這是攜河發(fā)展的一個重要的里程碑。放到全省維度來看,由濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)帶來的影響,或?qū)闈?jì)南都市圈的建設(shè)激發(fā)出新動能。

　　本報記者 劉雅菲 王皇

　　劉飛躍 張曉燕

　　基礎(chǔ)設(shè)施仍落后

　　設(shè)區(qū)后將有改善

　　“濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū),咱也變成濟(jì)南城里人了。”16日上午,濟(jì)陽居民趙瑞潔在自己的朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)了濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)的消息,并且寫上了這樣一句話。

　　從濟(jì)陽縣到濟(jì)陽區(qū),最直觀的變化,就是拉近了黃河以北和主城區(qū)心理上的距離。“以前去招聘,一說在縣里工作,人家就不愿意來。”濟(jì)陽一家企業(yè)負(fù)責(zé)人黃女士說,成了濟(jì)陽區(qū)之后,為他們吸引人才創(chuàng)造了條件。

　　在山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員高曉梅看來,濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū),為濟(jì)陽帶來的利好遠(yuǎn)不止這些。“成為濟(jì)陽區(qū)之后,將會納入濟(jì)南的整體規(guī)劃,提升濟(jì)陽發(fā)展的層次,讓濟(jì)陽的發(fā)展平臺更高了,對濟(jì)陽來說是一個更好的機(jī)遇。”

　　“濟(jì)陽基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)等和濟(jì)南成為一體,提高了整個城區(qū)對產(chǎn)業(yè)和人才的承載力、接納力。”濟(jì)陽縣投資服務(wù)中心主任艾軍說。由此濟(jì)陽也可以更好地承接濟(jì)南中心城區(qū)功能的疏解,也為濟(jì)陽的發(fā)展帶來動力。

　　除此之外,撤縣設(shè)區(qū)還能為濟(jì)陽居民帶來更好的生活。艾軍表示,縣財政的所有收入要依靠自己和國家撥款,而區(qū)都是由市財政統(tǒng)籌發(fā)放。從目前的情況來看,濟(jì)陽縣的基礎(chǔ)設(shè)施要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)。“醫(yī)院、學(xué)校、公園等公共設(shè)施服務(wù)能力不足,便難以吸引人才,沒有人才基礎(chǔ),高端產(chǎn)業(yè)也很難引進(jìn),產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也會面臨很大困難,而撤縣設(shè)區(qū)之后,這些應(yīng)該都會有改善。”

　　向北跨過黃河

　　并非攤大餅式發(fā)展

　　長期以來,濟(jì)南的發(fā)展都囿于狹長的城市格局,向北跨過黃河,是為濟(jì)南贏得更廣闊發(fā)展空間最好的方式。“濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū),可以改變濟(jì)南城區(qū)東西狹長的模式,擴(kuò)大濟(jì)南的發(fā)展空間。”濟(jì)南市政協(xié)特聘專家、山東省科學(xué)院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員呂兆毅說。

　　向北,濟(jì)南并非要進(jìn)行攤大餅式擴(kuò)展。“濟(jì)陽,再加上前些年撤縣(市)設(shè)區(qū)的長清和章丘,實際上在濟(jì)南周邊形成了一個新的圈層結(jié)構(gòu),從未來的發(fā)展來看,這樣的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善了濟(jì)南的發(fā)展格局。”高曉梅說。

　　一提到濟(jì)陽,就必然聯(lián)想到新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。在先行區(qū)1030平方公里的規(guī)劃范圍內(nèi),包含了濟(jì)陽縣的6個街道。而在先行區(qū)“一軸兩廊、一體兩翼”的空間布局中,濟(jì)陽成了先行區(qū)東翼,崔寨街道更是位于先行區(qū)的主體。濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū),讓黃河南北的關(guān)系進(jìn)一步理順,也有利于新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的建設(shè)。

　　“從面上來看,撤縣設(shè)區(qū)還會讓濟(jì)南的城區(qū)面積增大,人口增多。”高曉梅說,城市規(guī)模的擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的增長,將為濟(jì)南統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有力推動濟(jì)南城鎮(zhèn)化工作提高到一個新的水平。

　　做大省會城市

　　增強(qiáng)輻射帶動力

　　“濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū),不僅是濟(jì)南整體提升的問題,還關(guān)系到濟(jì)南這個省會龍頭能否揚起來。”呂兆毅說。

　　在濟(jì)南市社科院副院長馬黎明看來,全國區(qū)域內(nèi),無論是浙江、江蘇、廣東這些先進(jìn)省份,還是新崛起的中西部地區(qū)省份,它們的經(jīng)驗都是要把省會城市做大。“山東省始終是大省小省會,因此迫切需要把濟(jì)南作為龍頭抬起來,做大做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)。”

　　同時,馬黎明表示,《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》提出要加快提升濟(jì)南、青島、煙臺核心地位,這就要求濟(jì)南有更強(qiáng)的帶動能力。“濟(jì)陽撤縣設(shè)區(qū)之后,和北部的德州等城市聯(lián)系也就更緊密,向北的輻射能力將增強(qiáng),從而加強(qiáng)濟(jì)南都市圈的建設(shè)。”

　　馬黎明認(rèn)為,將視角再放得寬一些,加強(qiáng)濟(jì)南都市圈的建設(shè),也可更加緊密地和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。

　　 [編輯: 張珍珍]