?　　半島全媒體記者　婁花

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,日前,青島市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn),青島將在有效降低企業(yè)融資成本、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、合理降低企業(yè)人工成本、著力降低企業(yè)用能用地成本、較大幅度降低企業(yè)物流成本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等八個(gè)方面發(fā)力,采取有效措施,積極落實(shí)政策,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資、稅費(fèi)、人工、用能用地和物流等運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用

　　意見(jiàn)首先提到了要有效降低企業(yè)融資成本,保持流動(dòng)性合理充裕,對(duì)符合“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款考核條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行縣域分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率,對(duì)涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款投放力度較大的地方法人金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款支持,對(duì)利率較低的涉農(nóng)、小微企業(yè)貼現(xiàn)票據(jù)優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持；降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用,細(xì)化落實(shí)小微企業(yè)續(xù)貸政策,在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上,對(duì)符合條件的企業(yè),應(yīng)簡(jiǎn)化重新授信審查手續(xù),鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)當(dāng)小微企業(yè)的“雙惠”銀行；創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式,鼓勵(lì)發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式；大力發(fā)展股權(quán)融資,推動(dòng)更多企業(yè)到境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市掛牌融資。

　　清理13項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目

　　意見(jiàn)中提到要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,2017年1月1日至2019年12月31日期間,科技型中小企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,加計(jì)扣除比例提至75%；擴(kuò)大政府性基金免征范圍,將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍,由月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的繳納義務(wù)人,擴(kuò)大到月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的繳納義務(wù)人；取消、調(diào)整部分政府性基金,調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金和水利建設(shè)基金征收政策；健全完善收費(fèi)目錄清單制度,全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理；取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi),根據(jù)國(guó)家關(guān)于取消或停征35項(xiàng)中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的要求,清理由青島現(xiàn)行執(zhí)收、納入地方管理的13項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目,包括停征藥品檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)等9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,同時(shí)取消環(huán)境檢測(cè)服務(wù)費(fèi)等4項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目；清理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi),嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政資源強(qiáng)制向企業(yè)收取費(fèi)用行為；全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,2017年12月31日前,對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè),免征增值稅。

　　人工成本逐年提高,意見(jiàn)中還提到合理降低企業(yè)人工成本,降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例按18%的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1.5%降至1%,其中單位費(fèi)率由1%降至0.7%；規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例,2018年4月30日前,企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)后,在5%至12%之間確定合適的繳存比例,經(jīng)住房公積金管理中心審核通過(guò)后實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外,也可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存,并補(bǔ)繳降低緩繳比例期間少繳或緩繳的住房公積金。

　　擇機(jī)放開(kāi)非居民用氣價(jià)格

　　著力降低企業(yè)用能用地成本,加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,根據(jù)國(guó)家和省工作部署,擇機(jī)放開(kāi)天然氣氣源價(jià)格,擇機(jī)放開(kāi)非居民用氣價(jià)格。

　　較大幅度降低企業(yè)物流成本,優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,2018年社會(huì)物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值比重降至14%以下；規(guī)范公路收費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省收費(fèi)公路“綠色通道”政策,加大力度查處公路“亂收費(fèi)”“亂罰款”行為；規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)查機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口亂收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、不服務(wù)或少服務(wù)并收費(fèi)等違規(guī)行為；降低企業(yè)通關(guān)成本,停止征收出入境檢驗(yàn)檢疫行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)范服務(wù)性收費(fèi),對(duì)所有檢疫處理業(yè)務(wù)收費(fèi)降低10%；對(duì)特需貨物實(shí)行提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放,實(shí)現(xiàn)特需貨物快速驗(yàn)放。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。引導(dǎo)企業(yè)建立提質(zhì)增效的管理體系；加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣,加速技術(shù)創(chuàng)新成果規(guī)模化應(yīng)用；持續(xù)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制,對(duì)規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的,每戶給予20萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)助,同時(shí)梳理符合上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,篩選100家規(guī)模企業(yè)作為擬上市企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),用5年時(shí)間,對(duì)青島重點(diǎn)培育的大企業(yè)集群和中小企業(yè)“專精特新”梯隊(duì)的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行一輪系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　 [編輯: 張珍珍]