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[半島問政]全國人大代表麥康森建議立法限額捕撈

2017-03-14 06:53   來源: 半島都市報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  半島全媒體記者 李曉哲 徐杰 婁花

  3月12日,在山東代表團全體會議上,全國人大代表,中國工程院院士,青島市政協副主席,民革中央常委、省委副主委麥康森發言中,再次提到報道全媒體“端上兩會”中市民反映的海洋漁業資源的保護問題,還建議立法規范捕撈強度、改變漁業養殖模式,并建議開展深遠養殖,用廢舊郵輪改造“養殖航母”。

  



  院士再為“魚子魚孫”呼吁

  今年全國兩會上,半島全媒體記者曾帶著市民關于“魚子魚孫”捕撈的問題找到過麥康森院士,他就對這一問題談了自己的看法。而在當天的大會發言中他再次提出了這一問題。麥康森說,我國水產業提供了國人1/3的動物蛋白,并且對改善我國人民膳食結構,保障食物供給,增收農民收入,解決三農問題做出了重要的貢獻,然而我國水產業目前面臨過度捕撈,近海漁業資源枯竭,養殖環境惡化,水產品安全受到威脅等一系列瓶頸問題,必須通過科學技術的進步,立法和完善執法體系,以保障我國水產業的可持續發展。

  “2000年,我國漁業法修訂時就提出要建立漁業捕撈配額制度,但一直未能出臺實施細則和配套監管措施。”他說,雖然農業部在今年1月份一番《關于進一步加強國內漁船管控實施海洋漁業資源總量管理的通知》,明確到2020年,我國海洋年捕撈總產量減少到1000萬噸以內,但是還沒有出臺具體的實施辦法。此外,我國自1995年開始全面實施海洋伏季休漁期制度,然而偷捕濫捕的事情時有發生。

  “要保護近海漁業資源,必須在休漁制度的基礎上降低捕撈強度,抓緊實施漁業捕撈配額制度。”麥康森建議,盡快出臺《漁業資源配額(限額)捕撈實施細則》,同時修訂并實施《漁業捕撈許可管理規定》等配套條例;并且合理確定總捕撈量和配額分配方式,并針對重點海域和重點漁業資源率先開展小范圍試點;還要強化漁具控制等配套監管措施,完善漁民的社會保障制度。

  改變小魚養大魚養殖模式

  “魚子魚孫”過度捕撈,一個去處就是用作了魚食,麥康森還建議立法禁止“以小魚養大魚”的水產養殖模式。他說,我國傳統的水產養殖,尤其是海水養殖至今還習慣于用廉價下雜魚養經濟魚類,大約需要5~10斤下雜魚才能養出1斤魚。每年大約300多萬噸下雜魚直接用于水產養殖。這種養殖模式為“魚子魚孫一網打盡”強捕濫捕提供了市場,加快了海洋漁業資源的枯竭。

  同時,使用小雜魚為餌料的氮磷排放量比人工配合飼料高4~5倍。而且鮮雜魚在運輸儲藏過程中容易腐敗,是許多病原生物的來源,導致養殖病害頻發。麥康森建議我國盡快立法禁止用鮮雜魚養魚的養殖模式。

  開拓深遠海養殖“屯漁戍邊”

  發言中麥康森還建議,配合相關法律行動,開拓深遠海養殖空間“屯漁戍邊”,服務海洋強國戰略。他說,未來我國優質安全水產品的供給必然越來越主要依賴水產養殖,而不是捕撈。我國還有300多萬平方公里的深藍海洋國土等待開發,發展深遠海養殖,既可提供優質安全的水產品,又能對我國領海海域實施“屯漁戍邊”,實現民間海事存在。

  為此麥康森建議國家從戰略上重視,財政上支持,同時出臺優惠政策,吸引社會資本,成立深遠海養殖的現代企業,發揮青島海洋科學與技術國家實驗室的優勢,匯集全國海洋工程技術力量,研發大型基站式深遠海養殖裝備,和由廢舊郵輪改造深遠海養殖工船——養殖航母,成為集養殖、補給、加工為一體的流動養殖平臺,一舉多得。并且他還建議努力培養幾個深遠海養殖上市公司。

   [編輯: 張珍珍]

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