? 文/圖 半島全媒體記者 李曉哲 婁花 徐杰
二孩政策落地后,山東省出生人口和二孩出生人口都遠(yuǎn)高于全國指數(shù),婦幼衛(wèi)生服務(wù)提供壓力明顯增大。3月4日,全國人大代表、山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任,農(nóng)工黨省委副主委仇冰玉接受半島全媒體記者專訪時表示,2016年我省采取了多項措施,各項壓力在可控范圍之內(nèi)。今年,我省要加強婦幼保健工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還將在全省啟動實施縣級新生兒重癥監(jiān)護(hù)能力建設(shè)項目和城鄉(xiāng)居民免費產(chǎn)前篩查項目。仇冰玉通過半島全媒體平臺呼吁市民,關(guān)注我省衛(wèi)生和計生工作。
全國人大代表、山東省衛(wèi)計委副主任,農(nóng)工黨省委副主委仇冰玉。
【二孩出生】
高危兒去年增加15% 山東省是人口大省,國家二孩政策實施對山東的影響比較大。仇冰玉介紹,2016年山東出生人口的數(shù)量有了較大幅度增加,全省新出生人口177萬,較2015年增加了53萬,從增加的數(shù)量上看,占到全國的十分之一左右；并且新出生人口較上一年增加了42.7%,增加的幅度是全國水平的5倍多。其次,山東二孩出生比例在新生兒中占比較大,約占所有新生兒的63.3%,較上年增幅比全國平均數(shù)高出近70%。
“這一個方面說明山東人口基數(shù)大,另一方面說明山東的群眾基礎(chǔ)比較扎實,近幾年計劃生育工作做得比較好,所以全國二孩政策實施以后,符合二孩政策的目標(biāo)人群比較大,同時也說明,山東群眾生育二孩的意愿比較強烈。”
2016年山東的大齡婦女也比較多,所以高危孕產(chǎn)婦人群和母嬰安全的風(fēng)險比較大。據(jù)介紹,去年全省高危孕產(chǎn)婦較上一年增加26%,高危新生兒數(shù)量較上一年增加15%,“所以,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的壓力比較大”。
【婦幼機(jī)構(gòu)】
去年新增床位6000多張 仇冰玉說,針對新的形勢,去年年初的時候,省衛(wèi)計委根據(jù)國家要求做了相應(yīng)的調(diào)查和摸底,根據(jù)社會的需求和已經(jīng)擁有的服務(wù)能力,有針對性地采取了一些措施。首先調(diào)整和優(yōu)化了婦幼健康服務(wù)資源,挖掘內(nèi)部潛力,盤活各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是綜合醫(yī)院的婦幼衛(wèi)生資源,擴(kuò)大服務(wù)供給。2016年全省新建、擴(kuò)建一批婦幼保健機(jī)構(gòu),全省床位數(shù)較上一年增加了6000多張。
我省還加強了產(chǎn)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等緊缺人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),廣泛設(shè)立了再生育和高齡孕產(chǎn)婦的咨詢門診,為群眾做好優(yōu)生優(yōu)育提供全程服務(wù)。全省的產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員達(dá)到了2.8萬多人,較上年增加了近10%。同時加大了省、市、縣三級危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒的救治中心建設(shè),并且開通了救治的綠色通道。
仇冰玉指出,省、市、縣三級危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒的救治中心建設(shè)是去年省政府采取的重要措施,主要服務(wù)龐大的生育人群和高齡孕產(chǎn)婦患者,取得了很好的效果。“要不然這么多出生人口,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒的死亡率較上一年有較大幅度的下降,也是很不容易的。”
“通過多方面措施,國家政策調(diào)整以后,雖然我省人口出生的壓力比較大,但是我們保證了政策的平穩(wěn)有序?qū)嵤?保障了政策的平穩(wěn)落地。雖然人口增加數(shù)量較大,但都在我們的預(yù)期當(dāng)中,在可控范圍之內(nèi),綜合服務(wù)、配套措施等也沒有出現(xiàn)意料之外的情況。”仇冰玉說。
【普惠項目】
免費篩查城鄉(xiāng)一視同仁 仇冰玉認(rèn)為,2017年我省的人口形勢跟2016年基本相似,人口出生壓力依然較大,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給還需要增強,“力爭通過我們的努力,為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們的目標(biāo)是更全面地提高服務(wù)水平,更全面地提升出生人口素質(zhì),更全面地做好婦幼健康的保障。”
仇冰玉透露,2017年省衛(wèi)計委要加強婦幼保健工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步改善服務(wù)條件；還要在全省啟動實施縣級新生兒重癥監(jiān)護(hù)能力建設(shè)項目和城鄉(xiāng)居民免費產(chǎn)前篩查項目。省政府要拿出一部分資金,初步計劃投入4000多萬元,啟動實施這兩個項目,以便更好地為政策實施、為老百姓的婦幼健康需求提供好服務(wù)。
其中,縣級新生兒重癥監(jiān)護(hù)能力建設(shè)項目是在縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展,包括房屋改造、設(shè)備設(shè)施的配備等。而免費產(chǎn)前篩查項目是對懷孕期間的孕婦進(jìn)行免費檢查,主要檢測診斷胚胎或胎兒有無異常,及時進(jìn)行早期干預(yù),有效減少缺陷兒的出生。這一項目將覆蓋我省所有的城鄉(xiāng)居民。仇冰玉解釋,新生兒出生缺陷的預(yù)防分為三級,分為婚前檢查、孕期產(chǎn)前篩查診斷和新生兒篩查診治。今年我省將重點在產(chǎn)前檢查階段實施這一普惠項目。
【醫(yī)改重點】
加強雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè) 談到醫(yī)改問題,仇冰玉說,通過這幾年的醫(yī)改,衛(wèi)生綜合服務(wù)能力有了很大幅度提升,尤其是基層服務(wù)能力較原來有較大提高；但社會對醫(yī)改的關(guān)注度很高,老百姓的期望值很高,目前醫(yī)改的成效與老百姓的期望值還有一些距離,需要進(jìn)一步深化。“應(yīng)該說2017年還要沿著已經(jīng)確定的工作目標(biāo)和重點進(jìn)一步做好工作,在強基層、保基本、建機(jī)制上下功夫,尤其是加強雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)。”
仇冰玉認(rèn)為,醫(yī)改的關(guān)鍵點還是要抓住“強基層”不放。仇冰玉說,加強雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)仍然是2017年的一個工作重點,實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診的措施很多,既要做好眼前要做的,更要著眼長遠(yuǎn)去謀劃,但著力點還是要放在強基層上。需要政府繼續(xù)加大投入,加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；需要實施醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等,吸引優(yōu)質(zhì)資源下沉,讓老百姓在基層享受到更高水平的醫(yī)療服務(wù)。
“還要落實好醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),讓更多專家有時間、有精力到基層為百姓問診服務(wù)。但更重要的是要加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),建立一批愿意到基層工作,下得去、留得住的一批高素質(zhì)全科醫(yī)生隊伍,這才是提升服務(wù)能力的根本。我們現(xiàn)在這方面還有很大的差距。”仇冰玉說,這需要各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想,解決好相關(guān)配套政策問題,尤其是基層人員的待遇薪酬問題、職稱評定問題、交流學(xué)習(xí)機(jī)會等問題。沒有這些政策做支撐,建設(shè)這批隊伍是很難的,有人才也很難下得去、留得住,所以需要綜合施策,解放思想,研究制定一個傾斜的政策做保證。
[編輯: 張珍珍]
