?　　半島全媒體記者　徐杰　李曉哲　婁花　

　　創新是發展的不竭動力,已成為我國發展的戰略。3月9日,在山東代表團審議全國人大常委會工作報告的全體會議上,全國人大代表宋心仿對創新體制建設提出了相關建議,認為國家應注重調動民眾的創新積極性,發揮民眾的創新功能,加快推進創新體制改革,將研發經費向企業和基層一線傾斜,注重實用技術、先進工機具的研發,制定法規準則對研發經費使用進行監管,為創新發展保駕護航。

　　創新增強經濟活力

　　全國人大代表、山東省東營市蜜蜂研究所所長、民建山東省委常委、東營市政協常委宋心仿稱,近年來國家一再強調創新發展和萬眾創新,將創新上升為國家發展戰略的高度,創新也是社會可持續發展的不竭動力。實踐證明,哪個地區創新水平高,其經濟發展速度也快,發展活力也就旺盛。

　　他以東營舉例,多年來東營市投入的創新經費占GDP總量的2.62%,比全國高出0.52個百分點,已扶持發展科技型企業348家、高新技術企業112家,全市高新技術產值占工業總產值的35.5%,大大增強了東營經濟活力和后勁,同時也充分顯示了創新發展的優勢和效果。

　　研發與實際需要有脫節現象

　　宋心仿稱,他通過調研發現,在個別地方和領域,創新和領域實踐中對相關創新政策措施落實不到位,實際效果不夠好,特別是在創新體制和創新主體上還有些模糊不清,也因此出現了一些問題,比如,重高知精英、輕基層大眾,萬眾創新應發揮全體民眾的創新作用,但實踐中,無論是研發資金投入還是創新項目安排,主要還是針對高等院校、專家學者,很少匯集到基層和企業大眾一線。

　　此外,還有重尖端技術研究、輕實用技術開發的現象,在研發課題選項、研發經費使用多是注重高大上,重點選擇和投入基礎性尖端性技術研發,用于實際生產中的實用技術和先進工機具的少,研發與實際需要有脫節,大量科研成果和發明專利躺在技術庫中,基層技術人員的創造力難以發揮。

　　調動積極性和創造性

　　為此,他建議,國家要注重調動全體民眾的創新積極性,發揮民眾的創新功能,加快推進創新體制改革,明確創新主體,特別是要明確創新主體的構成,在項目安排、資金使用方面一視同仁,堅持能者上、庸者下,善于發現基層一線的實干人才,調動他們的積極性和創造性。

　　同時,還應全面落實相關政策,確保政策行動統一,提高國家財政研發經費實效；強化研發項目的立項審查,將研發經費向企業和基層一線傾斜,注重實用技術、先進工機具的研發,加大研發經費使用中的監管,制定法規準則,為創新發展保駕護航。

　　 [編輯: 張珍珍]