?　　文/李英鋒

　　12月26日上午,最高法、最高檢聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,進一步明確有關污染環境犯罪的定罪量刑具體標準。解釋規定,重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施,排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的,應當認定為“嚴重污染環境”；實施或參與實施篡改、偽造行為的人員應當“從重處罰”。

　　篡改偽造環境監測數據,一方面,會使企業在虛假數據的掩護下放下包袱,不管不顧、不加節制地排污,加重環境污染,另一方面,經過修飾的監測數據又會欺騙監管,誤導決策和環保應對,給環境保護造成其他負面的影響。顯然,篡改偽造環境監測數據就是一種“人造霧霾”,嚴重背離了企業責任,背離了環保的目標,背離了民眾的需求,性質惡劣,社會危害嚴重。

　　之前,對于篡改偽造監測數據的行為,環保、公安等部門一般依據《環保法》第六十三條的規定,予以罰款、行政拘留等行政處罰,震懾力有限。《刑法》第三百三十八條設定了“污染環境罪”,該罪的入罪要件為“嚴重污染環境”,如果沒有兩高的司法解釋,要具體查證某企業因篡改偽造監測數據多排放了多少污染以及排污行為是否構成“嚴重污染環境”(尤其是企業大氣污染行為)比較困難,如此,也就難以追究企業或相關人員的刑事責任。而兩高的司法解釋把篡改偽造監測數據列為“嚴重污染環境”的情形,意味著排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業只要有篡改偽造監測數據、干擾監測設施的行為,不管排放了多少污染,都符合“嚴重污染環境”的情形,都可以構成污染環境罪,給監管部門提供了一把法律利劍。

　　

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