? 文/張貴峰
日前,福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”,將針對各用車單位不同需求,提供實時用車、會務(wù)或中長途用車、定點保障這三種服務(wù)。而除了提供公務(wù)用車定制服務(wù),“公務(wù)的士”還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù),但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車。因私個人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠:“只針對公務(wù)員,上車前,證件證明要給我們看。”(9月25日《京華時報》) 在取消一般公務(wù)用車的背景下,政府公務(wù)人員希望通過出租車市場,獲得便捷的服務(wù),而相關(guān)出租車公司也愿意提供這種服務(wù),從一般市場交易規(guī)律角度,本不是什么不可理解的事情。但是,當這樣一種公務(wù)用車定制服務(wù)以公務(wù)員專用的“公務(wù)的士”形式出現(xiàn),就有許多經(jīng)不起推敲的問題。
現(xiàn)實生活中,需要出租車滿足出行需求的,遠不止公務(wù)員一個行業(yè)。這種背景下,如果設(shè)置“公務(wù)的士”是合理必須的,那么其他行業(yè)是否同樣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“××專用的士”?而如此一來,大量“××專用的士”滿天飛,其原本普遍服務(wù)的屬性將如何體現(xiàn)?消費者對出租車的自由選擇權(quán),又將從何談起?進一步說,如果“公務(wù)的士”是合理的,那么其他專用的“公務(wù)餐廳”“公務(wù)賓館”……是否也將是合理必須的?這樣的市場服務(wù)秩序,究竟是公平的市場服務(wù),還是一種異化的特權(quán)服務(wù)?
從法律角度審視,設(shè)置所謂“公務(wù)的士”,也明顯有違法違規(guī)嫌疑。無論傳統(tǒng)的巡游出租車,還是新興的網(wǎng)約車,在提供服務(wù)時“挑客”“拒載”,都是一種法律明確禁止的行為。如據(jù)交通運輸部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》,出租車駕駛員“不得拒載、議價、途中甩客”。這種背景下,福州公交出租車公司設(shè)置“公務(wù)的士”,強調(diào)“必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車”,事實上已明顯涉嫌“拒載”。
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