? 文/張貴峰
日前,福州公交出租車公司首批投入的100輛“公務(wù)的士”,將針對(duì)各用車單位不同需求,提供實(shí)時(shí)用車、會(huì)務(wù)或中長(zhǎng)途用車、定點(diǎn)保障這三種服務(wù)。而除了提供公務(wù)用車定制服務(wù),“公務(wù)的士”還可為公務(wù)員家庭用車提供服務(wù),但乘車人員必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車。因私個(gè)人出行的公務(wù)員可享受8折優(yōu)惠:“只針對(duì)公務(wù)員,上車前,證件證明要給我們看。”(9月25日《京華時(shí)報(bào)》) 在取消一般公務(wù)用車的背景下,政府公務(wù)人員希望通過(guò)出租車市場(chǎng),獲得便捷的服務(wù),而相關(guān)出租車公司也愿意提供這種服務(wù),從一般市場(chǎng)交易規(guī)律角度,本不是什么不可理解的事情。但是,當(dāng)這樣一種公務(wù)用車定制服務(wù)以公務(wù)員專用的“公務(wù)的士”形式出現(xiàn),就有許多經(jīng)不起推敲的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)生活中,需要出租車滿足出行需求的,遠(yuǎn)不止公務(wù)員一個(gè)行業(yè)。這種背景下,如果設(shè)置“公務(wù)的士”是合理必須的,那么其他行業(yè)是否同樣也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“××專用的士”?而如此一來(lái),大量“××專用的士”滿天飛,其原本普遍服務(wù)的屬性將如何體現(xiàn)?消費(fèi)者對(duì)出租車的自由選擇權(quán),又將從何談起?進(jìn)一步說(shuō),如果“公務(wù)的士”是合理的,那么其他專用的“公務(wù)餐廳”“公務(wù)賓館”……是否也將是合理必須的?這樣的市場(chǎng)服務(wù)秩序,究竟是公平的市場(chǎng)服務(wù),還是一種異化的特權(quán)服務(wù)?
從法律角度審視,設(shè)置所謂“公務(wù)的士”,也明顯有違法違規(guī)嫌疑。無(wú)論傳統(tǒng)的巡游出租車,還是新興的網(wǎng)約車,在提供服務(wù)時(shí)“挑客”“拒載”,都是一種法律明確禁止的行為。如據(jù)交通運(yùn)輸部《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》,出租車駕駛員“不得拒載、議價(jià)、途中甩客”。這種背景下,福州公交出租車公司設(shè)置“公務(wù)的士”,強(qiáng)調(diào)“必須要出示公務(wù)員證件,才可以搭車”,事實(shí)上已明顯涉嫌“拒載”。
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