?　　文/張貴峰

　　8月27日,研究機構發布的2016《中國企業社保白皮書》顯示,受經濟下行、成本壓力影響,企業社保在繳費基數合規性上出現大幅下滑,74.89%的企業未按照職工工資實際核定,其中36.06%企業統一按最低基數繳費。這意味著員工的社保被“降低標準繳納”,勢必影響今后的待遇享受。(8月28日《北京青年報》)

　　超過七成以上企業的社保繳費未按照職工工資實際核定——繳費基數明顯低于實際工資,這種普遍存在的“企業低繳員工社保”現象,乍看顯得很驚人,實際上又早已不是什么新鮮事。比如,據此前人社部發布的《中國社會保險發展報告2014》,2014年我國實際社保繳費基數大致僅為單位就業人員平均工資的65%。

　　養老保險實際繳費基數,何以會如此明顯低于職工實際工資?個中原委當然并不復雜,主要還是因為,目前我國社保費率太高,“五險一金”已占到工資總額的40%~50%,如果完全按這一費率和實際工資足額繳費,那么企業勢必會難以負擔。

　　而從企業職工角度來看,同樣囿于“社保費率太高”以及現行社保制度“多繳多得激勵機制”的不完善,甚至存在某種逆向負激勵作用,“低繳社保”實際上同樣也是許多職工的普遍選擇。比如,相比于未來收益,許多職工實際上更看重“到手工資”。并且,許多自我繳費的靈活就業人員,也往往傾向選擇“低繳社保”。

　　就此而言,“七成以上企業低繳員工社保”現象,無疑再次折射了我國現行社保制度亟待改革的現實。一方面,明顯偏高的社保費率,亟待盡快適當乃至大幅下調。另一方面,從“建立更加公平可持續的社會保障制度”高度,社保制度也要加速改革,如加速“劃轉部分國有資本充實社會保障基金”的改革進程和幅度,根本解決社保基金入不敷出困境,同時也為下調社保費率創造條件。這正像此前財政部部長樓繼偉指出的,“沒有劃撥補缺口,就沒有條件降低費率”。再如,通過盡快“完善個人賬戶制度,健全多繳多得激勵機制”,不斷提升社保制度對參保職工的吸引力,以便吸引鼓勵他們自覺主動地多繳費、長繳費。

　　

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