?　　文/張貴峰

　　8月27日,研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的2016《中國(guó)企業(yè)社保白皮書》顯示,受經(jīng)濟(jì)下行、成本壓力影響,企業(yè)社保在繳費(fèi)基數(shù)合規(guī)性上出現(xiàn)大幅下滑,74.89%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定,其中36.06%企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)。這意味著員工的社保被“降低標(biāo)準(zhǔn)繳納”,勢(shì)必影響今后的待遇享受。(8月28日《北京青年報(bào)》)

　　超過七成以上企業(yè)的社保繳費(fèi)未按照職工工資實(shí)際核定——繳費(fèi)基數(shù)明顯低于實(shí)際工資,這種普遍存在的“企業(yè)低繳員工社保”現(xiàn)象,乍看顯得很驚人,實(shí)際上又早已不是什么新鮮事。比如,據(jù)此前人社部發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告2014》,2014年我國(guó)實(shí)際社保繳費(fèi)基數(shù)大致僅為單位就業(yè)人員平均工資的65%。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)基數(shù),何以會(huì)如此明顯低于職工實(shí)際工資?個(gè)中原委當(dāng)然并不復(fù)雜,主要還是因?yàn)?目前我國(guó)社保費(fèi)率太高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%~50%,如果完全按這一費(fèi)率和實(shí)際工資足額繳費(fèi),那么企業(yè)勢(shì)必會(huì)難以負(fù)擔(dān)。

　　而從企業(yè)職工角度來看,同樣囿于“社保費(fèi)率太高”以及現(xiàn)行社保制度“多繳多得激勵(lì)機(jī)制”的不完善,甚至存在某種逆向負(fù)激勵(lì)作用,“低繳社保”實(shí)際上同樣也是許多職工的普遍選擇。比如,相比于未來收益,許多職工實(shí)際上更看重“到手工資”。并且,許多自我繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員,也往往傾向選擇“低繳社保”。

　　就此而言,“七成以上企業(yè)低繳員工社保”現(xiàn)象,無疑再次折射了我國(guó)現(xiàn)行社保制度亟待改革的現(xiàn)實(shí)。一方面,明顯偏高的社保費(fèi)率,亟待盡快適當(dāng)乃至大幅下調(diào)。另一方面,從“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”高度,社保制度也要加速改革,如加速“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金”的改革進(jìn)程和幅度,根本解決社保基金入不敷出困境,同時(shí)也為下調(diào)社保費(fèi)率創(chuàng)造條件。這正像此前財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出的,“沒有劃撥補(bǔ)缺口,就沒有條件降低費(fèi)率”。再如,通過盡快“完善個(gè)人賬戶制度,健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制”,不斷提升社保制度對(duì)參保職工的吸引力,以便吸引鼓勵(lì)他們自覺主動(dòng)地多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。

　　

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