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山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東在進行專題發布

　　大眾網記者 王宗陽

　　去庫存，是供給側結構性改革的五大任務之一。9月19日，在“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動啟動儀式后舉行的新聞發布會上，山東省住建廳副廳長周善東介紹了山東近期房地產去庫存工作情況。2015年一季度，山東房地產面臨“寒冬”，商品住宅庫存去化周期達到22個月。2015年4月開始，國家和省里相繼采取了紅包“直補”、市場調控等一系列房地產新政，到2016年8月底，全省商品住宅庫存去化周期縮減到12個月，處于11-14個月的最佳供需平衡區間。

　　確定“三大任務”，制定一攬子優惠政策

　　山東省委省政府高度重視房地產去庫存工作，及時研究、迅速部署。 今年5月，省委省政府出臺《供給側結構性改革實施意見》，在去庫存方面確定了加快新型城鎮化進程、深化住房制度改革、調整優化房地產供應三項任務，明確公職人員住房政策、提高公積金覆蓋面和使用率、擴大貨幣化安置比重、支持農民進城購房、保障新市民權益、支持房產租賃行業發展、適當放寬房地產開發限制七項政策。

　　山東采取的具體措施主要有三項：首先是抓房地產市場調控。嚴格落實國家信貸稅收政策，增強居民購房積極性和支付能力。省住建廳會同財政廳、地稅局轉發了國家三部委調整房地產交易環節契稅營業稅通知，明確我省以縣市區為單位認定唯一住房。省住建廳會同省金融辦、省農行制定出臺了支持農民進城購房信貸政策，指導各地積極開展“農民安家貸”，低門檻、低首付、低利率、靈活還款，至8月底全省放貸2.7萬筆、發放貸款86.6億元，規模居全國前列。菏澤、日照、棗莊、萊蕪、壽光、即墨、鄒城等市縣相繼出臺了農民購房補貼政策。

　　其次是抓棚改貨幣化安置，引導群眾自愿選擇貨幣化安置。2016年度，國家下達我省棚改計劃48萬套，繼續保持全國第一。1-7月份，全省棚改項目開工37.91萬套，簽訂棚戶區改造貨幣安置補償協議19.83萬戶，貨幣化安置比例為52.3%，相當于消化2000多萬平方米庫存商品房。

　　第三是抓公積金擴面提效，放寬貸款連續繳存時間、提高最高貸款額度、逐步取消貸款額與賬戶繳存余額掛鉤限制、推行異地貸款，個貸發放快速增長。1-7月，全省住房公積金繳存526億元，提取363億元,新增個貸434億元，同比增長15.4%、39.4%、84.3%；到7月底個貸余額2057億元，比年初增加281億元，個貸率76.4%，比年初提高6.2個百分點，有效支持了職工住房消費。

　　“控源頭+轉用途”，多措并舉鞏固去庫存成果

　　下一步，山東將堅持供給與需求雙向調節、長期與短期統籌兼顧，結合實際因時因地施策，用好用活國家政策，進一步鞏固房地產去庫存工作成果。

　　首先是推進新型城鎮化，吸引農民特別是農民工購房，化解縣市商品房庫存。通過稅費減免、財政補貼、退宅基地換房票、農民安家貸及擔保費用財政承擔等政策，支持農民進城購房。

　　其次是著眼于減輕企業壓力、減少金融風險，“控源頭”與“轉用途”相結合，化解非住宅庫存。對于商場、商業街、綜合體、寫字樓、批發市場、臨街門頭房等新項目，從嚴審批，原則上非住宅庫存去化周期超過50個月的停批，超過30個月的限批。同時，適度降低新建住宅小區的商業設施配建比例。已拿地未開工的項目，及時研究調整土地用途和規劃條件；已建成和在建項目，可由政府收購或長期租用，改造成中小學、幼兒園、養老設施、健身場所，改建為電商用房、創客空間、長租公寓、經濟型酒店等。

　　第三是著眼于促進勞動力自由流動，培育和發展住房租賃市場，拓展社會投資渠道。深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》。用好允許商業用房等改租賃住房的政策，化解非住宅庫存；用活租賃收入稅收優惠政策，激活企業和居民房產投資需求。另外，對商品住宅庫存低于9個月、房價上漲偏快的城市，及時研究制定增加供應、防止捂盤惜售、抑制投資投機性需求措施，運作棚改項目時鼓勵實物安置、產權調換、市場化運作，促進“補庫存”。