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山東省金融辦副主任初明鋒在進(jìn)行專題發(fā)布。

　　大眾網(wǎng)記者 孫杰

　　9月19日上午，在“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式后的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省金融辦副主任初明鋒進(jìn)行了專題發(fā)布，他介紹了山東圍繞推進(jìn)金融領(lǐng)域供給側(cè)改革，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、促進(jìn)直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展、完善地方金融組織體系、健全金融監(jiān)管體制等方面的情況。今年上半年，山東企業(yè)直接融資達(dá)到2681.2億元，同比增長57%。

　　推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，知識產(chǎn)權(quán)也可作抵押貸款

　　過去，山東金融業(yè)主要通過資本投入、規(guī)模擴(kuò)張等經(jīng)營形式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但目前金融行業(yè)的供給明顯大于需求，所以傳統(tǒng)同質(zhì)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)難以滿足金融發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要。對此，初明鋒說，在金融供給側(cè)改革中，山東積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新形勢下的需求變化，提供定制化、個(gè)性化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高金融供給的效率和適用度。

　　以前銀行貸款必須要實(shí)物抵押，但對于一些小微企業(yè)來說，缺少的就是不動(dòng)產(chǎn)之類的實(shí)物。現(xiàn)在，山東省通過開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房、林權(quán)、海域使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，使得信貸資金更多流向了小微企業(yè)、“三農(nóng)”、服務(wù)業(yè)、棚戶區(qū)改造等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。

　　初明鋒介紹說，金融機(jī)構(gòu)還推出了像公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券、定向工具、商業(yè)銀行債等各類債務(wù)融資工具。“在山東的資本市場，目前債務(wù)融資工具已得到廣泛應(yīng)用。”

　　加大直接融資力度，2015年直接融資4591億

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，金融的作用突出體現(xiàn)在“去杠桿”。初明鋒介紹說，山東省金融工作的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措就是拓寬直接融資渠道，推動(dòng)社會(huì)融資結(jié)構(gòu)由間接融資為主向直接融資和間接融資并重轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，山東省2015年直接融資達(dá)到4591.7億元，是2012年的2.53倍，直接融資占社會(huì)融資規(guī)模增量的比重由2013年的10.8%提高到2015年的26%；今年上半年直接融資達(dá)到2681.2億元，同比增長57%。

　　目前，山東已全面啟動(dòng)了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制工作。截止2016年6月末，全省累計(jì)已有5875家規(guī)模企業(yè)完成了改制，占納入改制企業(yè)總數(shù)的16.75%。

　　掛牌上市是企業(yè)直接融資的渠道之一，上半年，山東省上市公司共有259家，新增7家，首發(fā)上市融資36.1億元；在“新三板”和區(qū)域市場掛牌企業(yè)分別達(dá)到461家和1100家。上市公司并購重組75次，交易金額990.39億元。另有28家上市公司公布董事會(huì)預(yù)案，涉及交易金額180.2億元。

　　此外，債券市場融資和PPP模式也是山東省激勵(lì)直接融資方式之一。截至今年6月末，山東省共發(fā)行各類非金融企業(yè)債券232只，融資2470億元，同比分別增長49.7%和51.3%。

　　壯大普惠金融，小微企業(yè)兩年獲貸超過3500億

　　山東的金融改革是外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，尤其是服務(wù)“三農(nóng)”和“小微企業(yè)”的普惠金融。初明鋒說，截至今年6月末，全省小額貸款公司423家，自2013年以來累計(jì)發(fā)放貸款超過3500億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些資金有90%以上的資金投向了“三農(nóng)”和小微企業(yè)。”

　　雖然在金改的刺激下，小額貸款公司如雨后春筍般冒出。不過為了杜絕風(fēng)險(xiǎn)，山東在推動(dòng)金融供給側(cè)改革的同時(shí)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。山東省政府制定出臺《關(guān)于建立健全地方金融監(jiān)管體制的意見》，在全國率先建立了地方金融監(jiān)管體系。

　　目前，山東省17個(gè)市、137個(gè)縣（市、區(qū)）已全部獨(dú)立設(shè)置金融工作機(jī)構(gòu)，并加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子，承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)。“我們還探索開展了地方金融立法工作，目前《山東省地方金融條例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，已于今年7月1日正式施行。” 初明鋒說，這開創(chuàng)了省級地方金融監(jiān)管立法的先河。