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　　2016年上半年,萊西市國稅局在市局和萊西市委市政府的堅強領導下,緊緊圍繞總體工作部署,深入開展“兩學一做”學習教育,迅速適應時間緊、任務重、要求高、強度大的工作形勢,充分發揚高標準、快節奏、嚴管理、重實效的工作作風,齊心協力,勇毅篤行,扎實苦干,開拓創新,各項工作進展順利,成效明顯。

　　確定目標收好稅,稅收收入實現較快增長

　　面對經濟下行壓力加大、重點稅源企業稅收大幅下滑的嚴峻形勢,全局上下攻堅克難,齊心共進,堅持組織收入原則,不斷加大組織收入力度,稅收收入實現較快增長。1~6月份,共組織稅收收入76889萬元,同比增長8.3%,其中區縣級收入27685萬元,同比增長35.0%。

　　向凝聚意志要收入。提出“早打算、早謀劃、早動手”的組織收入“三早”方針,綜合考慮多方因素,科學分配收入計劃,構建合力互動的收入任務共擔機制。加大組織收入主觀努力程度,要求全局上下講政治、顧大局,高點站位,全力以赴,不講條件地完成市局和地方政府分配的收入任務。

　　向科學統籌要收入。強化溝通協調,向地方黨委政府做好匯報,加強與財政、地稅部門的聯系,積極爭取理解支持。科學研判形勢,加強稅源監控,強化稅源調查,局領導帶隊深入重點稅源企業開展調研,分析增長點,找準發力點,全面摸清稅源底數,有的放矢地制定了9條經濟新常態下組織收入措施。

　　向強化督導要收入。層層分解落實好收入計劃,建立稅收分析聯動機制,加強收入調度,加大督導力度,及時、全面掌握收入進展情況,增強抓收入的預見性和主動性,牢牢把握組織收入主動權。

　　全面推開營改增

　　萊西市國稅局聚心聚力,聚智聚勇,黨組靠前指揮,黨員發揚工匠精神,近施遠謀,夜以繼日,“五加二”“白加黑”,連克“開好票”“報好稅”兩個大關,4月28日,4322戶營改增納稅人戶籍、稅種確認全部完成,位列全系統第一；5月1日零時,開出萊西市營改增擴圍后第一張增值稅發票；6月7日,20戶總局樣本企業申報完成,全系統居首；6月23日,全面完成萊西市677戶營改增試點納稅人6月份申報工作,目前正全力打好“分析好”第三場戰役。

　　萊西市國稅局將營改增擴圍作為重大政治任務,嚴密實施方案,細化總局63項工作任務和市局86項具體工作,確定72項重點工作,明確時間表、路線圖。第一時間向市委市政府做好改革進展情況匯報,加強與各相關部門的溝通協調,贏得了地方黨政機關的大力支持和積極配合。加強國地稅合作,實現無縫對接,特別是爭取了萊西市地稅局在戶籍確認、征管方法、風險防范等方面的無私幫助。

　　全局積極進行內部培訓,同時,以曉政策、能開票、會申報為目標,大力加強納稅人培訓,啟用“萊西市營改增納稅人大講堂”培訓試點納稅人5522人次,定向郵寄、發放辦稅指南等資料5000余份。

　　實行局領導帶班、業務骨干坐班制度,建立應急工作辦法,及時回應納稅人關切。采取“分田到戶”模式,將責任落實到每一個部門、每一名干部,對各項準備工作再梳理、再排查,確保萬無一失。以持續加強改革宣傳和政策解讀為重點,利用互聯網站、稅企郵箱、報刊電視、微信公眾號等各種媒體實施“鋪天蓋地”式宣傳,最大限度凝聚改革共識,牢牢把握輿論主動權。提報的信息《“六個確保”全面推進營改增擴圍工作》,被總局內網“新聞動態”刊發。

　　抓管理,征管質效得到明顯提高

　　深入落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,聯手地稅部門加快國地稅合作步伐,積極爭取地方黨政機關的支持配合,完善改革組織領導機制和國地稅合作聯席會議機制。市政府專門下發了《關于加強國家稅務局　地方稅務局合作的指導意見》的文件,精心打造橫向聯動、縱向互動、層層促動的國地稅合作新格局。上半年共召開2次聯席會議,建立健全了27個合作實施意見。截至目前,國地稅合作規范2.0版基本合作事項全部完成,協同反避稅、聯合培訓等5個創新項目也已經落實,其余創新項目正在穩步實施。萊西市國稅局還主動承擔了健全減免稅核算、優化出口退稅分類管理制度等2項市局試點改革項目,目前正有條不紊落實中。

　　通過“強化工作前瞻性,安排部署到位；強化隊伍團結性,工作保障到位；強化工作精細性,優化服務到位；強化內外兼修性,培訓輔導到位；強化工作全面性,推廣宣傳到位；強化工作嚴謹性,督促考核到位”等“六強化六到位”,全力以赴保障金稅三期單軌上線順利運行。截至6月26日,萊西市國稅局數據清理進度98.69%,位列全系統第三；網頁登錄率67.51%,位列全系統第二；模擬申報率43.31%,位列全系統第一。

　　通過“突出專家團隊作用,提高咨詢輔導的針對性；突出中介機構作用,提高企業匯繳的主動性；突出關注重點行業,提高匯繳申報的準確性”等“三突出三提高”,扎實推進匯繳工作。截至5月30日,萊西國稅局匯繳申報率率先達到100%,位列全系統第一,匯繳入庫企業所得稅1074萬元,得到了市局高度認可。6月1日起,開展了申報數據的審核和改錯,截至7月初,全面完成了申報數據的審核和修改,確保了零出錯率。與此同時,堅持統籌兼顧,進一步加強戶籍管理、評估稽查、反避稅等工作,不斷推進法治國稅建設,截至目前,正常控管戶數(不含營改增納稅人)與年初相比增長13.84%,評估入庫稅款、滯納金1384萬元,通過反避稅入庫稅款、滯納金297萬元,稽查查補收入496萬元。

　　便民辦稅樹起新的標桿

　　萊西市國稅局以《納稅服務規范》為標尺,把落實規范作為解決納稅人“痛點”“堵點”“難點”的根本,研究制定了《萊西市國家稅務局提升納稅人滿意度工作方案》,確立了13條具體措施,努力在更寬領域和更深層次上深化服務管理創新。同時繼續運用“互聯網+稅務”思維,拓展線上線下、前臺后臺、八小時內外、國地稅業務等“四個融合”,著力打造“電子稅務局”,使辦稅服務日趨多元化,進一步提高納稅人的獲得感和滿意度。

　　圍繞稅收工作中心,突出便民指向,發揮好新媒體作用,深入開展稅法知識和重點改革事項的宣傳。特別是緊扣第25個全國稅收宣傳月主題,與萊西市地稅局聯合開展了稅收公益廣告宣傳、稅收宣傳“五進”活動等六個重點項目,發出統一的“稅務聲音”,展示“十三五”稅收良好開局,贏得了社會各界和廣大納稅人的廣泛好評。《青島市萊西國地稅開展“六聯齊發力、服務營改增”系列宣傳活動》信息被《總局營改增工作簡報》刊發。

　　以服務地方經濟社會發展大局為己任,深入推進行政審批制度改革,不折不扣地落實各項稅收政策,辦理出口退稅27987萬元,辦理免抵調庫23601萬元。積極建言獻策,繼續發揮好“大項目稅收服務辦公室”作用,以營改增擴圍和服務新能源建設為著力點,從稅收角度當好市委市政府的參謀助手,不斷提升國稅站位。呈報的《關于全面推進“營改增”試點擴圍工作的報告》引起萊西市委市政府主要領導高度關注,《中國稅務報》先后兩次對萊西市國稅局服務企業發展進行了報道。

　　嚴管善待帶好隊,干事創業激發新的活力

　　深入開展“兩學一做”學習教育。局黨組率先垂范,發揮領導干部帶頭作用,按照基礎在學、關鍵在做的要求,聚焦問題、學做結合,扎實開展黨建工作自查自糾,抓實專題學習討論,講好高質量的黨課,落實整改問題清單,規范黨費收繳,開展“合格黨員,從我做起——‘兩學一做’承諾簽名”活動。特別把營改增、金三上線、國地稅合作作為“兩學一做”最難得的機遇、最生動的實踐,成立黨員先鋒隊和營改增青年突擊隊,設立黨員巾幗建功崗,引導廣大黨員在本職崗位建功立業,涌現了一大批優秀黨員,“營改增鐵漢”張衛芝事跡走上了青島市局的道德講堂,青年黨員姜壽磊獲得萊西市“我身邊的好黨員”演講比賽三等獎。

　　扎實開展2016年度科級干部選拔任用及干部交流輪崗工作。2月中旬,黨組堅持黨管干部原則和實踐標準、實績依據、實干導向,敢負責、敢碰硬、敢擔當,僅用3天時間,歷經各個規定環節,選出了11名正科、9名副科和7名副主任科員。隨即,開展了全局范圍的干部交流輪崗工作,輪崗面達54.8%。上半年還先后對符合條件的70名干部實行了職務與職級并行制度。

　　緊緊圍繞市局部署,抓認識、抓對接、抓運用。以重點工作為抓手,科學制定并適時修訂制度體系和指標體系,建立績效管理和重點工作推進會制度,把功夫下在平時。加強結果運用,制定了《萊西市國家稅務局績效考評結果運用辦法(試行)》,把績效結果與評比表彰、公務員考核和干部選拔任用、交流輪崗工作有機結合起來。還將日常工作紀律、會議紀律等項目納入績效考評,并積極探索建立績效文化體系,鼓勵先進,鞭策后進。

　　萊西市國稅局2016年上半年工作取得了較明顯的成效,相關工作得到青島市政府領導批示1次,得到青島市局領導批示11次,《中國稅務報》和中國稅務網等媒體先后31次對工作進行報道。下半年,萊西市國稅局將堅持時不我待、只爭朝夕的工作態度,保持從嚴從實、攻堅克難的工作作風,堅定不移地貫徹好市局和萊西市委市政府的各項工作部署,確保圓滿完成全年各項工作任務,為實現稅收現代化做出新貢獻,讓各級領導放心,讓廣大納稅人滿意。

　　文/圖　謝浩軍

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張維]