?　　近日，公安部推出簡化優化公共服務流程、方便群眾辦事創業的28項措施，進一步優化服務、解決各種證明過多的問題。但是從去年以來，屢屢被市民和網友吐槽的“奇葩證明”，真的只是為了添堵而存在？2月15日，城市信報/信網記者從李滄區某公證處了解到，在財產繼承 、房屋買賣等方面，所謂的“奇葩證明”依然扮演著重要角色。

　　A 28項措施繼續解決“奇葩證明”

　　城市信報/信網記者了解到，公安部此次集中推出的28項措施，涉及精簡群眾辦事提供證明材料、簡化優化群眾辦事程序、讓群眾辦事少跑腿不跑腿、提供群眾辦事“一站式”綜合服務等方面。

　　在精簡群眾辦事提供證明材料方面，包括協調有關部門研究制定規范派出所開具證明的工作意見，著力解決群眾反映的“奇葩證明”和證明過多過濫問題；會同有關部門組織實施國家人口基礎信息庫項目，依法與政務部門實現信息共享，為方便群眾辦事提供數據支撐；減少部分消防審批申報材料等。

　　在簡化優化群眾辦事程序方面，包括研究制定辦理戶口、居民身份證工作規范，提高使用信息系統辦理相關事項的能力和效率；加強自助查驗通道建設，提升口岸通關效率，簡化中國籍車輛出入境手續；在農村或偏遠地區推行摩托車“帶牌銷售”等。

　　在讓群眾辦事少跑腿不跑腿方面，包括利用移動終端和互聯網技術，推進輕微交通事故網上處理；推進駕駛人考試業務向縣級下放、延伸；放開大中型客貨車駕駛證異地申領限制，允許在全國范圍異地補換領所有車型駕駛證，實行跨省異地繳納交通違法罰款；推進消防事項網上辦理，相關消防行政許可和備案網上申報等。

　　在提供群眾辦事“一站式”綜合服務方面，包括對行政審批事項逐項研究編制服務指南，推行受理單制度和辦理時限承諾制；無論是城市還是農村，實現道路交通事故快速處理和保險理賠“一站式”服務；建立網頁、手機APP、短信、語音電話多種方式相結合，系統化、全覆蓋的交通安全綜合服務管理體系；全面推廣應用全國互聯網站安全管理服務平臺等。公安部要求，所有28項措施要在2017年年底前全部落地。

　　B 18種證明，派出所不再開了

　　在28項措施當中，簡化各種證明的開具格外引人注目。從去年開始不少部門就開始規范證明開具，那么具體實施情況如何？2月15日，城市信報/信網記者來到八大湖派出所辦理業務，一名工作人員告訴城市信報/信網記者，從去年8月份以來，公安部門明確規定了可以到派出所開具哪些證明，在實際操作過程中，對于那些不歸公安部門開具的證明，不少市民也依然會前來詢問。“像婚姻狀況證明、償還能力證明、親屬證明、家庭收入狀況證明等18種證明，這些派出所并不知情，所以沒有辦法開具。”民警介紹說。

　　城市信報/信網記者從市公安局了解到，除了這些不開具的證明之外，警方設立民生警務平臺，在職責范圍內，為居民解決困難。2015年10月12日，市民崔女士向平臺反映，87歲的張先生“臺胞證”辦理換證時，因有關部門答復不一致，致使換證時間超期，將受到過期處罰。公安民生警務平臺立即協調相關部門抓緊調查辦理。出入境管理局按相關法規作出不予處罰的決定，并安排專人與省公安廳出入境管理局聯系，及時辦好證件，保證了張先生按期返臺。

　　從去年以來，證明“你媽是你媽”一事引發對各類奇葩證明的吐槽。不少人認為，這類證明不僅增加了市民的負擔，而且也讓不少原本沒有資質也沒有能力開具證明的單位左右為難。由此，從去年開始，公安、民政等部門也屢次發文，規范證明開具，哪些證明可以開，哪些證明不能開，做出了細致的界定。但這些所謂的“奇葩證明”真的只是為了“添亂”而存在的嗎？2月15日，城市信報/信網記者采訪了李滄區某公證處，負責人張主任告訴城市信報/信網記者，在財產繼承，以及房屋買賣等方面，證明“你媽是你媽”還真少不了。

　　C 一年公證千件業務，六成需證明

　　“舉個例子，戶口本上或出生證上的母女關系一定是血緣上的母女關系嗎？在現實生活中并不全是。如果不是親生的，在繼承財產問題上，如何能夠隨便就確定由誰來繼承？”張主任介紹說。

　　據張主任介紹，在公證處辦理的業務當中，除了財產繼承、房屋買賣之外，在出國留學、探親、移民、定居、繼承財產時，有關國家相關部門所要求出示的申請人的出生證明、出生公證，都要求公證文件載明申請人的生父母。有些時候，會發生申請人因與生父母有家庭矛盾或者生父母早已死亡，難以證明生父母的情況，這時，公證員可以根據申請人提供的線索通過戶籍檔案、人事檔案、婚姻登記檔案等各種資料幫助申請人查找申請人親生父母的信息。

　　另外，因為信息登記錯誤等原因，申請人的戶口本、身份證、結婚證、畢業證書、房產證等重要證件上的名字、出生日期、身份證號等經常會出現證件間不一致的情況，一旦碰到出國要辦理出生公證時，公證人員就需要多方查證、比對，最終根據實際情況出具公證。“公證處一年辦理1000多件業務，其中辦理出生證明、出生公證、親屬關系證明的較多，而在這1000多件當中，大約六成左右都需要這些身份的證明，從這些證明當中，每年都會篩選出20件左右提供虛假信息的，需要我們一一核實。”

　　既然有關部門已經從減輕居民負擔角度出發，停止開具相關證明，那么在一些需要這些“奇葩證明”的時候，又該如何處理？張主任告訴城市信報/信網記者，這些問題其實不必擔心，“雖然有關部門已經不開相關證明了，但是我們在受理業務的時候，也會將資料送到這些部門去審查，比如說單身證明與婚姻相關的證明等，我們都是統一送到民政部門，由他們來審核，然后取回，避免造假的可能。”

　　1、身份證15位升至18位后，原號碼不變，需證明是同一個人的

　　2、因非公安機關原因將姓名填寫錯誤，如銀行存 單、保險單、學校、單位檔案中姓名同音不同字，需要證明是同一個人的

　　3、身份證丟失或損壞，需要乘機、取款、報名、考試等，需出具身份證明的

　　4、持有身份證和戶口簿等合法證件，要求派出所出具身份信息證明的

　　5、償還能力證明

　　6、生存(健在)、死亡證明

　　7、親屬關系證明

　　8、婚姻狀況證

　　9、身份證丟失證明

　　10、家庭收入情況證明

　　11、實際居住地證明

　　12、保險事故證明

　　13、人員失蹤證明

　　14、違法犯罪記錄證明

　　15、各類證件、印章丟失證明

　　16、非組織行為索取現實表現證 明 解釋：現實表現證明屬政審范疇應由組織出面了解，個人索取屬于非組織行為，派出所不予出具證明。

　　17、房產情況證明

　　18、本人持招工單位調查表，讓派出所出具現實表現證明的

　　城市信報/信網記者 張鵬

　　 （來源：半島網-城市信報）