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　　1月30日上午8:30，中國人民政治協商會議第九屆平度市委員會第五次會議在同和文化活動中心開幕，為期兩天。1月30日上午10:30，平度市第十七屆人民代表大會第五次會議在該市人民會堂舉行，為期2.5天。政府工作報告中指出，“十三五”期間，生產總值年均增長10%左右，打造現代化區域性中心城市。2016年是全面建成小康社會的決勝階段的開局之年，也是平度改革創新突破發展的攻堅之年，重點辦好投資29.7億元的10件20項民生實事，力爭全年引進投資過億元或千萬美元項目100個，地區生產增值10%，提升群眾幸福指數。

　　完善農村土地產權交易平臺

　　推進行政體制改革，健全完善“四張清單一個平臺”政府權力運行體系，加快網上政務建設，爭取審批時限壓縮60%以上。深化項目投資便利化改革試點，暢通重點項目審批“綠色通道”。放寬企業經營范圍登記限制，持續優化營商創業環境。推動用人機制改革，有序推進強鎮擴權改革，加快實施綜合執法體制改革。

　　實施農村和土地制度改革，調整完善土地利用總體規劃，完善閑置低效土地限期處置和再利用機制。建立工業用地靈活供應機制，鼓勵開發工業地產。完成不動產登記制度改革，推進農村宅基地有償退出。深化戶籍制度、福利保障制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。完善農村土地產權交易平臺，完成農村四權確權登記頒證和550個村居產權制度改革，加快土地經營權規范有序流轉。

　　爭取開通海青鐵路貨運班列

　　2016年，平度市將推進科技創新、平臺建設和要素優化，穩定擴大投資、消費和出口，創造新供給、釋放新需求，提高發展的質量和效益。大力實施“千帆計劃”，支持顛覆性技術創新，形成以創新領軍企業、“千帆計劃”創新創業企業和科技型企業為支撐的創新性領軍企業集群。強化企業家隊伍建設，鼓勵本土企業“二次創業”。

　　2016年，還將推動總投資1062億元的120個青平兩級重點項目年內全部開工，漢河電纜等55個在建項目竣工投產。創新政府與社會資本合作模式，帶動更多社會資本參與城鄉基礎設施建設。

　　計劃培訓職業農民4000人

　　2016年，平度市將圍繞工業高端化、服務多元化、農業現代化，集中資源要素，打好轉型升級“組合拳”，著力構建現代產業新體系。

　　突破發展新型工業，全面對接“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，鼓勵企業推進智能改造、機器換人、定制生產，爭取列入青島市級工業轉型升級項目50個以上，推動家電電子、機械制造、食品飲料、化工橡膠、紡織服裝五大傳統產業轉型膨脹、創優提質。實施“抓大壯小扶微”工程，幫扶現有企業清障減負、做強做優，推動規上工業總產值突破1900億元。

　　繁榮發展現代服務業，實施“旅游+”行動計劃，加快建設旅游強市。同時，實施商貿興市戰略，加快建設山東半島陸港物流集散地。堅持啟用臺灣太平洋百貨等城市商業綜合體，改造提升農機、花生、蔬菜等專業市場，推動中國供銷農產品現代物流園加快建設、海信倉儲物流園三期竣工投用。大力發展教育培訓、體育健身、智能養老等新型服務業，開工建設生態科技及醫療學術中心項目。

　　大力發展現代農業，深化國家現代農業改革和建設試點，扶持發展現代農業、品牌農業、健康農業、觀光農業、智慧農業，規劃建設西南部50萬畝糧食生產功能區、東南部20萬畝優質高效蔬菜生產功能區、東北部30萬畝高標準生態高效果品生產基地、蓼蘭鎮種子產業園、高端肉牛養殖加工核心區。強化新型農業經營主體培育，培訓職業農民4000人，新增土地流轉10萬畝，新發展專業合作社、家庭農場各100家。

　　建10處停車場、6處便民市場

　　堅持抓好安置房項目建設，推動7個項目年內回遷、9個項目主體竣工。穩妥推進城中村改造，創新城市管理體制機制，搭建智慧城市管理網絡，實現全方面高效監管。堅持疏堵結合，建設10處停車場、6處便民市場，實施非機動車治理項目。

　　打造特色鎮村，重點提升新河、南村兩個副中心和明村、大澤山、云山、蓼蘭四大組團產業聚集和公共服務水平。支持其他鄉鎮實施“六項工程”，打造崔家集、舊店等特色魅力小鎮。

　　全力推動青平城際、濰萊高鐵年內開建。啟動膠東國際機場至平度快速路擴建，國道308、省道218改線，朱諸路擴建。完成8條農村公路大中修和64條農村公路網化聯通工程等，補齊基礎短板。

　　重點辦好10件民生實事

　　2016年，平度將重點辦好投資29.7億元的10件20項民生實事，切實提高人民群眾的獲得感。

　　完善創業就業扶持政策，全年新增城鄉就業1.5萬人。推進城鄉低保和困難居民醫療救助提標擴面，支持慈善事業發展，完善救助平臺，讓困難群眾及時得到救助。開展精準扶貧，實現建檔立卡貧困戶全面精準脫貧。完成3個居民樓院整治提升、43戶殘疾人安居、550戶農村危房改造工程。實施農村供水體質增效工程，改善提升91個村莊、4.2萬人飲水安全。

　　加快改造農村薄弱學校和農村幼兒園教學點危舊校舍，實施鄉村教師支持計劃，讓教育資源更加公平普惠。同時，探索家庭教育新形式，促進孩子健康成長。發展高等教育，開工建設青島農業大學創新創業基地。

　　完成公務用車制度改革

　　嚴循法治準則，自覺主動接受人大監督和政協民主監督，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人員團體意見，增強科學執政、民主執政、依法執政能力。

　　恪守清廉底線，健全懲治預防腐敗體系，最大限度從源頭遏制腐敗。嚴格執行“八項規定”，長效整治“四風”，嚴控“三公”經費和一般性支出，完成公務用車制度改革。加強行政監督和審計監督，嚴肅查辦重點領域、關鍵環節和群眾身邊腐敗案件，創造更清明的政治生態、更優越的投資環境。

　　記者 郭微微

（來源：半島網-半島都市報）