?　　設(shè)電梯安全運(yùn)行調(diào)度中心、電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、建立電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、推行電梯保險(xiǎn)保障制度……昨日，記者從西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，作為全省電梯安全管理綜合改革試點(diǎn)單位之一，該局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的意見》編制過程中創(chuàng)新提出多項(xiàng)措施，解決電梯“帶病運(yùn)行”的頑疾。

　　電梯使用單位應(yīng)按電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有下列情形之一的電梯進(jìn)行評(píng)估：

　　1、超過制造單位規(guī)定的使用年限的。2、使用年限超過15年的。3、故障率高影響正常使用的。4、遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害影響的。5、其他需要更新、改造或重大維修的。

　　[新政]

　　設(shè)安全運(yùn)行調(diào)度中心

　　日前，青島西海岸新區(qū)管委下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全管理工作的意見》，進(jìn)一步明確了電梯安全主體責(zé)任、電梯安全綜合管理責(zé)任，落實(shí)電梯使用單位的使用安全首負(fù)責(zé)任制，創(chuàng)新電梯應(yīng)急處置機(jī)制、電梯維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)作模式、電梯安全抽查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、電梯保險(xiǎn)制度、信用評(píng)價(jià)公示監(jiān)管機(jī)制等。

　　意見要求，完善電梯應(yīng)急處置機(jī)制及電梯應(yīng)急救援體系，建設(shè)新區(qū)電梯安全運(yùn)行調(diào)度中心。中心為常設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行全天候24小時(shí)值班制度，承擔(dān)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等職能，與區(qū)應(yīng)急指揮中心、119指揮中心、區(qū)社會(huì)綜合治理平臺(tái)等聯(lián)動(dòng)。新區(qū)電梯安全運(yùn)行調(diào)度中心按就近原則組織建立網(wǎng)格化救援體系，建立合同維保單位救援、網(wǎng)格志愿應(yīng)急救援單位救援及119公共救援三級(jí)響應(yīng)的電梯應(yīng)急救援處置體系。

　　電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控

　　推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加快推動(dòng)市場(chǎng)化建設(shè)區(qū)電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)試點(diǎn)工作，由電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)公司會(huì)同使用單位、維保單位對(duì)電梯運(yùn)行情況、維保情況等實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，第一時(shí)間掌握電梯運(yùn)行狀況，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智能電梯安全管理，加強(qiáng)電梯安全管理和應(yīng)急救援工作。電梯使用單位、維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)全力配合做好電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作。

　　做好應(yīng)急管理信息化工作，將電梯應(yīng)急管理納入社會(huì)綜合治理大范疇，利用新區(qū)電梯安全運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)做好大數(shù)據(jù)分析，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低電梯故障，實(shí)現(xiàn)“被困人員準(zhǔn)確定位、救援處置快速響應(yīng)、救援情況實(shí)時(shí)跟蹤、救援結(jié)果及時(shí)上報(bào)、故障原因準(zhǔn)確分析、故障數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析”的效果，建立從有效預(yù)防到高效救援的一整套管理體系，不斷提升新區(qū)電梯安全水平。

　　建立電梯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

　　改進(jìn)國(guó)家現(xiàn)行電梯檢驗(yàn) “固定檢驗(yàn)時(shí)間、固定檢驗(yàn)項(xiàng)目”模式，市場(chǎng)監(jiān)管部門要在電梯使用單位每年一次的定期檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查乘客投訴熱點(diǎn)電梯、人流密集場(chǎng)所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯動(dòng)態(tài)合格率；設(shè)立電梯專項(xiàng)資金，主要用于專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，老舊電梯安全評(píng)估、部分老舊電梯改造以及應(yīng)急救援等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新區(qū)財(cái)政確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，加強(qiáng)安全管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，經(jīng)評(píng)估需報(bào)廢的電梯必須停止使用。

　　推行電梯保險(xiǎn)保障制度

　　新區(qū)金融保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)部門、市場(chǎng)監(jiān)管、物業(yè)行政管理等部門以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要按照全覆蓋、低負(fù)擔(dān)、高保障的思路，共同研究制定推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)的政策措施，推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范、事中調(diào)處與事后補(bǔ)償功能。組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)住宅電梯以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公眾聚集場(chǎng)所的電梯責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工作，加快完善 “經(jīng)濟(jì)適用房”、“安居房”等民生工程項(xiàng)目的電梯責(zé)任保險(xiǎn)政策措施。電梯使用單位、維保單位應(yīng)積極參與電梯責(zé)任保險(xiǎn)。

　　[解讀]

　　解決電梯“帶病運(yùn)行”

　　“截至目前，新區(qū)注冊(cè)登記的電梯已達(dá)7200多臺(tái)，其中在用的6700余臺(tái)，占青島全市電梯數(shù)量的21%，并以每年20%的速度不斷增加。”西海岸新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)閆德華介紹說，同時(shí)，隨著城市發(fā)展，新區(qū)老舊電梯、問題電梯日益增多，其中制造日期為2000年及以前的電梯數(shù)量近150臺(tái)，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，電梯安全監(jiān)管形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

　　“創(chuàng)新應(yīng)急處置機(jī)制，解決溝通不暢的問題。設(shè)立新區(qū)電梯安全運(yùn)行調(diào)度中心，承擔(dān)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督等職能。調(diào)度中心一期建設(shè)約需經(jīng)費(fèi)260萬元。”閆德華說，推動(dòng)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)電梯安全管理和應(yīng)急救援工作，推動(dòng)電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)電梯維保單位、新區(qū)應(yīng)急救援總隊(duì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　此外，還創(chuàng)新了電梯維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)作模式，解決部分電梯“帶病運(yùn)行”的問題。推動(dòng)建立以制造單位為主導(dǎo)的電梯維保體系，建立預(yù)防性維修制度，鼓勵(lì)通過“全包”式維保，保證老化磨損嚴(yán)重的零部件的及時(shí)更換，減少電梯“帶病運(yùn)行”情況。落實(shí)電梯制造單位的售后跟蹤回訪，解決定期檢驗(yàn)與日常維護(hù)保養(yǎng)以及電梯使用說明中規(guī)定的維保內(nèi)容不協(xié)調(diào)的問題。

　　推廣保險(xiǎn)解決經(jīng)費(fèi)不足

　　“完善電梯安全經(jīng)費(fèi)保障制度，解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。”西海岸新區(qū)市場(chǎng)與監(jiān)督管理局特監(jiān)科科長(zhǎng)吳杰說，改進(jìn)國(guó)家現(xiàn)行電梯檢驗(yàn)“固定檢驗(yàn)時(shí)間、固定檢驗(yàn)項(xiàng)目”模式，市場(chǎng)監(jiān)管部門加大監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)抽查乘客投訴集中電梯、人流密集場(chǎng)所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯維保質(zhì)量動(dòng)態(tài)合格率，監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政保障。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度可以明確電梯產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)落實(shí)老舊、問題電梯的安全評(píng)估責(zé)任，明確使用單位提報(bào)啟動(dòng)評(píng)估程序的義務(wù)，評(píng)估費(fèi)用由使用人承擔(dān)或業(yè)主共同承擔(dān)。根據(jù)實(shí)際，明確針對(duì)因歷史原因無法使用“房屋專項(xiàng)維修資金”或“房屋共用部位及設(shè)施維修基金”的居民住宅老舊、問題電梯更新、改造、維修資金補(bǔ)貼政策，推進(jìn)老舊、問題電梯隱患的整治。創(chuàng)新推廣電梯保險(xiǎn)制度，解決風(fēng)險(xiǎn)集中的問題。加快推進(jìn)住宅電梯以及學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公眾聚集場(chǎng)所的電梯責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保工作，完善 “經(jīng)濟(jì)適用房”、“安居房”等民生工程項(xiàng)目的電梯責(zé)任保險(xiǎn)政策措施。

　　[鏈接]

　　“智慧電梯”讓電梯變得“聰明”

　　“我們通過大量市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的電梯故障管理過多依靠人力，通過‘智能電梯’物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目就可以輕松地解決這一難題。”青島文氏信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理于文濤說，他們研發(fā)的瀾鴿電梯互聯(lián)安防產(chǎn)品將充分利用物聯(lián)網(wǎng)功能，在電梯轎廂頂部安裝一臺(tái) “黑匣子”，通過傳感器進(jìn)行電梯的數(shù)據(jù)采集和傳輸，不僅能讓電梯的管理和維護(hù)單位隨時(shí)獲知電梯的運(yùn)行狀態(tài)，還能夠第一時(shí)間接收到電梯的故障報(bào)警，包括電梯困人、蹲底、沖頂、超速等十幾種電梯故障，第一時(shí)間將異常情況傳達(dá)，進(jìn)而及時(shí)進(jìn)行檢修，并把記錄的情況以數(shù)據(jù)化信息的形式保留，對(duì)電梯的安全運(yùn)行進(jìn)行信息化監(jiān)控。

　　目前，青島西海岸新區(qū)已列入國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，將重點(diǎn)建設(shè)12項(xiàng)“智慧新區(qū)”項(xiàng)目，在社會(huì)治理、交通、物流、環(huán)保、旅游、市政、政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智慧化應(yīng)用，打造智慧城市典范。“有序推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，也是‘智慧新區(qū)’建設(shè)的題中應(yīng)有之義。”西海岸新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　本版撰稿 記者 劉海龍

　　 [編輯: 林永麗]